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आपातकाल क्यों घोषित किया गया: इलाहाबाद का फैसला

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1975 का आपातकाल अचानक नहीं लगा था। विपक्ष के बढ़ते दबाव के बीच इंदिरा गांधी के खिलाफ आए अदालत के एक फैसले ने घटनाओं की इस कड़ी की शुरुआत की। इस लेख में अदालत के मामले, उसके साथ बढ़ते राजनीतिक दबाव और कुछ ही दिनों में उठाए गए तेज और कठोर कदमों को समझाया गया है।

Indira Gandhi, Prime Minister of India during the 1975 Emergency
इंदिरा गांधी, जिनके प्रधानमंत्री पद पर इलाहाबाद के फैसले से सीधा खतरा पैदा हुआ था। आधिकारिक चित्र, गवर्नमेंट ओपन डेटा लाइसेंस – इंडिया (Government Open Data License – India), विकिमीडिया कॉमन्स (Wikimedia Commons) के माध्यम से।
फैसला12 जून 1975, इलाहाबाद उच्च न्यायालय
घोषणा25-26 जून 1975
बताया गया आधारअनुच्छेद 352, “आंतरिक अशांति”
दूरगामी प्रभाव44वाँ संशोधन, 1978

चुनावी कदाचार: उम्मीदवार के चुनाव प्रचार करने और सीट जीतने से जुड़े नियमों का उल्लंघन, जैसे चुनाव प्रचार चलाने के लिए किसी सरकारी अधिकारी की मदद लेना।

आंतरिक अशांति: राष्ट्रीय आपातकाल घोषित करने के लिए अनुच्छेद 352 में पहले मौजूद आधार, जिसे अब हटा दिया गया है। 1975 में इसका इस्तेमाल हुआ था और बाद में इसकी आलोचना हुई कि यह बहुत अस्पष्ट था।

Infographic: Why the Emergency Was Declared — Allahabad HC verdict, JP's Total Revolution, National Emergency declared 25-26 June 1975, official justification vs how historians read it
इलाहाबाद के फैसले से आपातकाल तक की घटनाओं की कड़ी, और आधिकारिक औचित्य तथा इतिहासकारों की व्याख्या के बीच का अंतर।

1.इलाहाबाद उच्च न्यायालय ने क्या फैसला दिया?

12 जून 1975 को न्यायमूर्ति जगमोहनलाल सिन्हा ने ऐसा फैसला सुनाया जिसका सीधा असर प्रधानमंत्री पर पड़ा।

  • इलाहाबाद उच्च न्यायालय ने फैसला सुनाया राज नारायण बनाम इंदिरा गांधीमामले में, जो रायबरेली से उनके 1971 के चुनाव से जुड़ा था।
  • अदालत ने उन्हें दोषी पाया चुनावी कदाचार का, जो उस चुनाव प्रचार के दौरान हुआ था।
  • सही पाए गए आरोपों में से एक जुड़ा था यशपाल कपूरसे, जो एक राजपत्रित सरकारी अधिकारी थे और उन्होंने उनका चुनाव प्रचार चलाने में मदद की थी — चुनाव कानून के तहत इसकी अनुमति नहीं थी।
  • फैसले ने उनका चुनाव अमान्य घोषित किया और उनके निर्वाचित पद पर रहने पर रोक लगा दी, जिसकी अवधि थी छह वर्ष.
  • उन्होंने 1971 में वह सीट 111,000 से अधिक मतों के अंतर से जीती थी, जिससे यह फैसला और भी चौंकाने वाला बन गया।

2.अपील पर सर्वोच्च न्यायालय ने क्या किया?

इंदिरा गांधी ने चुपचाप फैसला स्वीकार नहीं किया — उन्होंने अपील की और कुछ ही दिनों में सर्वोच्च न्यायालय ने इस पर कदम उठाया।

  • दिनांक 24 जून 1975को न्यायमूर्ति वी. आर. कृष्ण अय्यर ने दी सशर्त रोक , जब तक अपील पर फैसला नहीं हो जाता।
  • 24 जून 1975 के अंतरिम आदेश के अनुसार, वह प्रधानमंत्री बनी रह सकती थीं, लेकिन लोकसभा सदस्य के रूप में मतदान नहीं कर सकती थीं। प्रधानमंत्री के रूप में वह किसी भी सदन या संयुक्त बैठक में बोल सकती थीं और भाग ले सकती थीं, लेकिन मतदान नहीं कर सकती थीं। अंतिम फैसला नवंबर में आया।
  • इससे वह पद पर तो बनी रहीं, लेकिन राजनीतिक रूप से कमजोर हो गईं और उनकी कानूनी स्थिति पर अंतिम फैसला होना बाकी था।

सही या गलत: सर्वोच्च न्यायालय के 24 जून 1975 के आदेश ने इंदिरा गांधी को पूरी तरह दोषमुक्त कर दिया और उनके सभी संसदीय अधिकार बहाल कर दिए।


3.जेपी नारायण किस तरह का दबाव बना रहे थे?

कानूनी संकट अकेला नहीं था। इसके साथ ही एक साल से अधिक समय से विपक्ष का आंदोलन भी जोर पकड़ रहा था।

  • जयप्रकाश नारायण एक व्यापक विपक्षी आंदोलन का नेतृत्व कर रहे थे, जिसे कभी-कभी कहा जाता था “संपूर्ण क्रांति”, और जो इंदिरा गांधी की सरकार के खिलाफ था।
  • उस दिन की शाम को 25 जून 1975, उन्होंने दिल्ली में एक विशाल रैली में भाषण दिया।
  • उन्होंने आह्वान किया कि पुलिस और सेना सरकार के ऐसे किसी भी आदेश को मानने से इनकार करें जिसे वे अनैतिक मानते हों।
  • आपातकाल की घोषणा से कुछ घंटे पहले दिए गए उस भाषण को व्यापक रूप से घोषणा का अंतिम तात्कालिक कारण माना जाता है।

4.आपातकाल की घोषणा वास्तव में कैसे हुई?

सरकार ने कुछ ही घंटों में कार्रवाई की, और उसके अपने शीर्ष नेताओं को भी इसकी जानकारी नहीं दी गई।

  • उसी रात, 25 जून 1975 को, इंदिरा गांधी ने राष्ट्रपति को इस अनुच्छेद के तहत राष्ट्रीय आपातकाल घोषित करने की सलाह दी: अनुच्छेद 352.
  • उन्होंने “आंतरिक अशांति” को आधार बताया।
  • राष्ट्रपति फ़ख़रुद्दीन अली अहमद ने आदेश पर हस्ताक्षर किए आधी रात से ठीक पहले.
  • उनके अपने मंत्रिमंडल को इसकी जानकारी अगली सुबह ही मिली, जब फैसला पहले ही लिया जा चुका था।

सही या गलत: इंदिरा गांधी के अपने मंत्रिमंडल को आपातकाल की घोषणा के बारे में राष्ट्रपति फ़ख़रुद्दीन अली अहमद के आदेश पर हस्ताक्षर कर देने के बाद ही पता चला।


याद रखें: घटनाक्रम था: फैसला (12 जून) → सर्वोच्च न्यायालय की रोक (24 जून) → जेपी की रैली (शाम, 25 जून) → आपातकाल की घोषणा (25-26 जून की रात)। ये चारों घटनाएँ दो हफ्तों के भीतर हुईं।

5.पहले 24 घंटों में क्या हुआ?

सरकार ने तेजी से कार्रवाई की, और दमन का पैमाना लगभग तुरंत ही साफ हो गया।

  • आदेश जारी होने के तीन घंटे के भीतर, दिल्ली के प्रमुख अखबारों के दफ्तरों की बिजली काट दी गई, ताकि वे यह खबर छाप न सकें।
  • उसी रात विपक्षी नेताओं को गिरफ्तार कर लिया गया, जिनमें शामिल थे जयप्रकाश नारायण, मोरारजी देसाई और अटल बिहारी वाजपेयी। जॉर्ज फ़र्नांडिस भूमिगत हो गए और उन्हें 10 जून 1976 को कलकत्ता में गिरफ्तार किया गया।
  • आपातकाल के दौरान कुल 110,000 लोगों से अधिक को निवारक निरोध कानूनों के तहत गिरफ्तार किया गया।

6.39वें संशोधन की आड़ में क्या किया गया?

आपातकाल शुरू होने के बाद संसद का पहला विधायी कदम सीधे तौर पर प्रधानमंत्री की अपनी सीट बचाने के लिए उठाया गया था।

  • संसद ने पारित किया 39वाँ संशोधन अगस्त 1975 में, आपातकाल शुरू होने के कुछ ही हफ्तों बाद।
  • इससे जोड़ा गया अनुच्छेद 329A, जिसने प्रधानमंत्री के चुनाव संबंधी विवादों को रखा किसी भी अदालत की समीक्षा के दायरे से बाहर.
  • सर्वोच्च न्यायालय ने इस सुरक्षा देने वाले प्रावधान को रद्द किया नवंबर 1975में, यह कहते हुए कि यह संविधान की मूल संरचना का उल्लंघन करता है।
  • अलग से, न्यायालय ने पिछली तारीख से लागू किए गए संशोधित चुनाव कानून के तहत उनके चुनाव को वैध ठहराया — इस तरह उनकी सीट बनी रही।

7.इतिहासकार घटनाओं के समय को इस तरह क्यों देखते हैं?

आज इस घटनाक्रम को समझने में यह बात अहम है कि घटनाएँ कितने कम अंतराल में हुईं।

  • इलाहाबाद का फैसला और आपातकाल की घोषणा हुईं एक-दूसरे के कुछ ही दिनों के भीतर.
  • अधिकांश इतिहासकार इसे किसी वास्तविक राष्ट्रीय सुरक्षा संकट की प्रतिक्रिया के रूप में कम देखते हैं।
  • इसके बजाय, वे इसे रोकने की कोशिश मानते हैं एक खास कानूनी फैसले को, जो व्यक्तिगत रूप से उनके लिए खतरा था ताकि वह प्रभावी न हो सके।
सोचकर देखें: अगर आपातकाल वास्तव में राष्ट्रीय सुरक्षा के खतरे की प्रतिक्रिया होता, तो क्या उसका तात्कालिक कारण किसी एक नेता के अपने चुनाव के खिलाफ आया अदालती फैसला होता? इतिहासकार घटनाओं के समय को सबसे मजबूत सबूत मानते हैं।

8.44वें संशोधन ने इसकी गुंजाइश कैसे खत्म की?

इस घटना ने बाद में हुए उस संवैधानिक बदलाव में सीधे योगदान दिया, जिसने आपातकाल घोषित करना काफी कठिन बना दिया।

  • इस घटना का उल्लेख अक्सर अनुच्छेद 352 में मौजूद सुरक्षा उपायों पर होने वाली बहसों में किया जाता है।
  • इस 44वें संशोधन, 1978, ने अनुच्छेद 352 से “आंतरिक अशांति” को पूरी तरह हटा दिया।
  • इसकी जगह अधिक सीमित आधार “सशस्त्र विद्रोह” रखा गया — यह 1975 में इस शब्द के इस्तेमाल की सीधी प्रतिक्रिया थी।

सही या गलत: 1978 के 44वें संशोधन ने आपातकाल घोषित करने के आधार के रूप में “आंतरिक अशांति” को हटाकर उसकी जगह “सशस्त्र विद्रोह” कर दिया।


परीक्षा की दृष्टि से

CDS (II) 2016, सामान्य ज्ञान, प्रश्न 96

इसमें पूछा गया था कि अनुच्छेद 352 के तहत किन आधारों पर आपातकाल घोषित किया जा सकता है: युद्ध, बाहरी आक्रमण, सशस्त्र विद्रोह और आंतरिक अशांति।

सही उत्तर है केवल युद्ध, बाहरी आक्रमण और सशस्त्र विद्रोह। “आंतरिक अशांति” को, जिसका आधार 1975 में लिया गया था, 1978 में 44वें संशोधन द्वारा हटा दिया गया।

यह 1975 के आपातकाल का सीधा परिणाम है — भारत सरकार ने उसे घोषित करने के लिए जिस आधार का इस्तेमाल किया था, वह आज कानून में मौजूद नहीं है।

CDS (II) 2016 का पूरा प्रश्न पढ़ें →

आपातकाल क्यों घोषित किया गया था: बहुविकल्पीय प्रश्न

प्रश्न 1 में से 1

राज नारायण बनाम इंदिरा गांधी मामले में किस न्यायालय ने फैसला दिया था कि इंदिरा गांधी ने अपने 1971 के चुनाव अभियान के दौरान चुनावी अनियमितताएँ की थीं?

प्रश्न 1 में से 1

इलाहाबाद उच्च न्यायालय के फैसले ने इंदिरा गांधी का चुनाव अमान्य घोषित किया और उन्हें कितने वर्षों तक निर्वाचित पद पर रहने से रोक दिया?

प्रश्न 1 में से 1

आपातकाल से पहले के दौर में इंदिरा गांधी की सरकार के खिलाफ व्यापक विपक्षी आंदोलन का नेतृत्व कौन कर रहा था, जिसे कभी-कभी ‘संपूर्ण क्रांति’ कहा जाता है?

प्रश्न 1 में से 1

कानूनी और राजनीतिक दबाव का सामना करते हुए इंदिरा गांधी ने राष्ट्रपति को संविधान के किस अनुच्छेद के तहत राष्ट्रीय आपातकाल घोषित करने की सलाह दी?

प्रश्न 1 में से 1

राष्ट्रीय आपातकाल किस तारीख को घोषित किया गया था, जिससे सरकार को व्यापक अधिकार मिले जिनका इस्तेमाल बड़े पैमाने पर गिरफ्तारियों और प्रेस सेंसरशिप के लिए किया गया?

प्रश्न 1 में से 1

आपातकाल के दौरान हुई ज्यादतियों और सत्ता के दुरुपयोग के आरोपों की औपचारिक जाँच के लिए कौन-सा आयोग गठित किया गया था?

प्रश्न 1 में से 1

संविधान का अनुच्छेद 352 किस प्रकार के आपातकाल से संबंधित है?

प्रश्न 1 में से 1

44वें संशोधन अधिनियम, 1978 से पहले, राष्ट्रीय आपातकाल घोषित करने के मूल आधारों में से एक ‘आंतरिक अशांति’ था। बाद में इसकी जगह कौन-सा शब्द रखा गया?

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