The Right to Information Act, passed by Parliament in May 2005, came into force nationwide on which date?

12 October 2005. The RTI Act received presidential assent on 15 June 2005 but came into force across India only on 12 October 2005. Read more: Polity0157 — The Right to Information Act, 2005.

The grassroots campaign that built the case for the RTI Act was led by Aruna Roy's Mazdoor Kisan Shakti Sangathan (MKSS), through public hearings known as what?

Jan Sunwais. Starting in 1994, MKSS held Jan Sunwais in Rajasthan, where villagers cross-checked official wage and ration records against what they actually received. Read more: Polity0157 — The Right to Information Act, 2005.

Under the RTI Act, a Public Information Officer must ordinarily respond to a request within how many days?

30 days. The standard RTI response deadline is 30 days, shortened to 48 hours if the request concerns a person's life or liberty. Read more: Polity0157 — The Right to Information Act, 2005.

Before the 2019 RTI Amendment Act, Information Commissioners had a fixed tenure and a salary set by law. What did the amendment change this to?

Tenure and salary set by Central Government rules. The 2019 amendment removed the statutory 5-year/age-65 tenure and Election Commission-linked salary, handing both to Central Government rule-making instead. Read more: Polity0157 — The Right to Information Act, 2005.

सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005

2005 से पहले, किसी नागरिक को यह पूछने का कानूनी अधिकार नहीं था कि सड़क क्यों नहीं बनी या सब्सिडी का पैसा कहाँ गया। सूचना का अधिकार अधिनियम ने यह स्थिति बदली। यह कानून किसी सरकारी समिति की पहल से नहीं बना। इसकी शुरुआत राजस्थान के एक गाँव में चले अभियान से हुई। इस पाठ में पहले उस अभियान की कहानी है। फिर समझाया गया है कि कानून कैसे काम करता है, कौन-सी जानकारी नहीं देता और आज इसे लागू करने में क्या कठिनाइयाँ हैं।

15 जून 2005 राष्ट्रपति की मंजूरी मिली।

12 अक्टूबर 2005 पूरी तरह लागू हुआ।

30 दिन / 48 घंटे जवाब देने की सामान्य समय-सीमा / जीवन या स्वतंत्रता का मामला।

₹250 प्रतिदिन PIO पर जुर्माना, अधिकतम ₹25,000।

PIO: लोक सूचना अधिकारी।

धारा 4: बिना माँगे जानकारी प्रकाशित करने की जिम्मेदारी।

धारा 8: जानकारी देने से छूट की सूची।

धारा 22: शासकीय गुप्त बात अधिनियम (Official Secrets Act) से टकराव होने पर RTI के प्रावधान लागू होते हैं।

विषय-सूची

अध्याय 1: RTI अधिनियम नागरिकों को क्या अधिकार देता है
अध्याय 2: कानून की शुरुआत कहाँ से हुई
अध्याय 3: कौन-सी जानकारी रोकी जा सकती है
अध्याय 4: न्यायालय और संशोधन
अध्याय 5: सवाल पूछने की कीमत
पिछले वर्षों के प्रश्न

1अध्याय 1: RTI अधिनियम नागरिकों को क्या अधिकार देता है

ज़रूरी बातें

अधिकार

संसद ने मई 2005 में अधिनियम पारित किया।
इसे 15 जून 2005 को राष्ट्रपति की मंजूरी मिली और यह 12 अक्टूबर 2005 को पूरी तरह लागू हुआ।
हर नागरिक किसी लोक प्राधिकरण से जानकारी माँग सकता है।
लोक प्राधिकरण कोई सरकारी संस्था या ऐसी संस्था होती है, जिसका अधिकांश खर्च सरकार उठाती है।
आम तौर पर आवेदन में पूछा जाता है कि सड़क बनने में देरी क्यों हो रही है, गाँव में राशन पहुँचा या नहीं, या परीक्षा में अंक कैसे दिए गए।
इसलिए RTI को कानूनी अधिकार के साथ-साथ नागरिकों का एक साधन भी कहा जाता है।

जवाब और अपील

लोक सूचना अधिकारी (PIO) को 30 दिनों के भीतर जवाब देना होता है।
अगर मामला जीवन या स्वतंत्रता से जुड़ा हो, तो समय-सीमा 48 घंटे है।
अगर PIO जानकारी देने से मना करे या जवाब देने में देरी करे, तो आवेदक पहली अपील करता है। यह अपील उसी कार्यालय के एक वरिष्ठ अधिकारी को दी जाती है।
दूसरी अपील केंद्रीय या राज्य सूचना आयोग में की जाती है।
और पढ़ें: केंद्रीय सूचना आयोग.

जिम्मेदारियाँ और जुर्माना

धारा 4 के तहत हर प्राधिकरण को बिना माँगे अपने संगठन, कार्यों, बजट और निर्णय लेने के नियमों की जानकारी प्रकाशित करनी होती है।
बिना उचित कारण जानकारी देने में देरी करने या मना करने वाले PIO पर ₹250 प्रतिदिन का जुर्माना लग सकता है। अधिकतम जुर्माना ₹25,000 है।
अधिनियम में 6 अध्याय, 31 धाराएँ और दो अनुसूचियाँ हैं।

याद रखें: सामान्य मामलों में 30 दिन। जीवन या स्वतंत्रता से जुड़े मामलों में 48 घंटे।

सही या गलत: RTI अधिनियम केवल केंद्र सरकार पर लागू होता है, राज्य की संस्थाओं पर नहीं।

2अध्याय 2: कानून की शुरुआत कहाँ से हुई

ज़रूरी बातें

गाँव से शुरू हुआ अभियान

RTI अधिनियम की शुरुआत राजस्थान के एक अभियान से हुई, किसी सरकारी समिति से नहीं।
अरुणा रॉय (Aruna Roy) और उनके साथियों ने 1990 में मज़दूर किसान शक्ति संगठन (MKSS) बनाया।
1994 से MKSS ने जन सुनवाइयाँ आयोजित कीं।
ग्रामीणों ने मज़दूरी और राशन के सरकारी रिकॉर्ड का मिलान वास्तव में मिली मज़दूरी और राशन से किया।
इस जाँच से भ्रष्टाचार सामने आया और सूचना पाने के कानूनी अधिकार की माँग को बल मिला।

वह कानून जो कभी लागू नहीं हुआ

सूचना की स्वतंत्रता अधिनियम, 2002 (Freedom of Information Act, 2002) पारित हुआ, लेकिन कभी लागू नहीं किया गया।
आलोचकों का कहना था कि इसमें जानकारी देने से बहुत अधिक छूट थीं और शुल्क की कोई अधिकतम सीमा नहीं थी।
इसे अधिक प्रभावी 2005 के कानून के पक्ष में अलग रख दिया गया।

याद रखें: MKSS (1990) और जन सुनवाई (1994) की शुरुआत पहले हुई थी। सूचना की स्वतंत्रता अधिनियम (FOI Act), 2002 कभी लागू नहीं हुआ।

सही या गलत: सूचना की स्वतंत्रता अधिनियम, 2002 को RTI से पहले लागू किया गया था।

3अध्याय 3: कौन-सी जानकारी रोकी जा सकती है

जानने योग्य बातें

छूट

धारा 8 में जानकारी देने से छूट के प्रावधान हैं।
इनमें ऐसी जानकारी शामिल है जिससे जाँच को नुकसान पहुँचे, मंत्रिमंडल के दस्तावेज और ऐसी निजी जानकारी जिसका किसी सार्वजनिक गतिविधि से संबंध न हो।
जानकारी देने से छूट हमेशा पूरी तरह लागू नहीं होती।
जानकारी उजागर करने में जनहित अधिक होने पर कुछ छूटों के बावजूद जानकारी दी जा सकती है।
कुछ अपवादों को छोड़कर, 20 या उससे अधिक वर्ष पुरानी घटना की जानकारी देनी होगी।

धारा 24

धारा 24 कुछ खुफिया और सुरक्षा संगठनों को अधिनियम के दायरे से बाहर रखती है।
इन संगठनों की सूची दूसरी अनुसूची में दी गई है।
इन संगठनों को भी भ्रष्टाचार और मानवाधिकार उल्लंघन से जुड़ी जानकारी देनी होती है।

गोपनीयता कानून पर प्राथमिकता

धारा 22 के अनुसार, RTI अधिनियम से टकराने वाले किसी भी कानून पर RTI अधिनियम को प्राथमिकता मिलती है।
इसमें शासकीय गुप्त बात अधिनियम (Official Secrets Act), 1923 भी शामिल है।
राफेल (Rafale) मामले में सर्वोच्च न्यायालय ने यह नियम लागू किया।
जहाँ जानकारी उजागर करने के मामले में दोनों कानूनों के बीच टकराव हो, वहाँ RTI लागू होता है।

सही या गलत: धारा 22 के अनुसार, शासकीय गुप्त बात अधिनियम (Official Secrets Act), 1923 पर RTI अधिनियम को प्राथमिकता मिलती है।

सोचकर समझें: सोचकर समझें: जनहित के आधार पर छूट हटाने का प्रावधान क्यों है?

हर “निजी” जानकारी को छिपाने वाला नियम किसी भ्रष्ट अधिकारी के रिकॉर्ड को बचा सकता है। जनहित की कसौटी के अनुसार, जब जनता की जरूरत निजता को होने वाले नुकसान से अधिक हो, तो जानकारी उजागर की जा सकती है।

4अध्याय 4: न्यायालय और संशोधन

जानने योग्य बातें

DPDP अधिनियम, 2023

डिजिटल व्यक्तिगत डेटा संरक्षण अधिनियम (Digital Personal Data Protection Act), 2023 ने निजी जानकारी से जुड़ी धारा 8(1)(j) में बदलाव किया।
पहले, यदि जनहित निजता को होने वाले नुकसान से अधिक होता था, तो निजी जानकारी भी देनी होती थी।
DPDP अधिनियम ने धारा 8(1)(j) की शब्दावली बदल दी। RTI अधिनियम की जनहित संबंधी सामान्य धारा 8(2) अब भी लागू होती है।
आलोचकों को आशंका है कि अधिकारी किसी लोक अधिकारी के जाति प्रमाणपत्र या डिग्री जैसी जानकारी को “निजी” बताकर देने से मना कर सकते हैं।
इस बदलाव को सर्वोच्च न्यायालय में चुनौती दी जा रही है।
और पढ़ें: डिजिटल व्यक्तिगत डेटा संरक्षण अधिनियम, 2023.

भारत के मुख्य न्यायाधीश का कार्यालय एक लोक प्राधिकरण है

13 नवंबर 2019 को सर्वोच्च न्यायालय की पाँच न्यायाधीशों की पीठ ने सर्वसम्मति से फैसला दिया कि भारत के मुख्य न्यायाधीश का कार्यालय RTI के तहत एक लोक प्राधिकरण है।
इससे न्यायपालिका में पारदर्शिता की कमी को भी RTI की कसौटी पर परखना संभव हुआ।
और पढ़ें: न्यायपालिका: संरचना और न्यायिक नियुक्तियाँ.

2019 का संशोधन

RTI (संशोधन) अधिनियम, 2019 ने सूचना आयुक्तों के कार्यकाल और वेतन से जुड़े नियम बदले।
पहले: कार्यकाल अधिकतम 5 वर्ष या 65 वर्ष की आयु तक था और कानून के अनुसार वेतन निर्वाचन आयोग के समकक्ष था।
बाद में: केंद्र सरकार अपने नियमों से कार्यकाल और वेतन, दोनों तय करती है।
और पढ़ें: भारत निर्वाचन आयोग: संरचना और स्वतंत्रता.
आलोचकों का कहना है कि पारदर्शिता सुनिश्चित करने वाली संस्था अब उसी सरकार पर निर्भर है जिसकी वह जाँच करती है।

सही या गलत: 2019 के संशोधन ने केंद्र सरकार को सूचना आयुक्तों का कार्यकाल और वेतन तय करने का अधिकार दिया।

5अध्याय 5: सवाल पूछने की कीमत

और जानें

जोखिम और देरी

कॉमनवेल्थ ह्यूमन राइट्स इनिशिएटिव (CHRI) ने 2005 से अब तक 100 से अधिक RTI कार्यकर्ताओं की हत्या के मामले दर्ज किए हैं।
सैकड़ों अन्य कार्यकर्ताओं पर हमले हुए या उन्हें धमकियाँ दी गईं।
महाराष्ट्र और गुजरात में सबसे अधिक मामले दर्ज हुए हैं।
अधिकांश कार्यकर्ताओं ने भूमि रिकॉर्ड, राशन की आपूर्ति या सार्वजनिक निर्माण कार्यों में स्थानीय भ्रष्टाचार उजागर किया था।
जून 2025 तक केंद्रीय सूचना आयोग (CIC) और 28 राज्य सूचना आयोगों में 4.13 लाख अपीलें और शिकायतें लंबित थीं।
महाराष्ट्र, कर्नाटक और तमिलनाडु में सबसे अधिक मामले लंबित थे।
कई राज्य सूचना आयोगों में महीनों तक एक भी आयुक्त नहीं था।
एक समय तेलंगाना में इतने मामले लंबित थे कि किसी नई अपील की सुनवाई में लगभग 29 वर्ष लग सकते थे।
संबंधित लेख: न्यायपालिका का डिजिटलीकरण: ई-कोर्ट्स मिशन मोड परियोजना, नालसा (NALSA): भारत में निःशुल्क कानूनी सहायता की व्यवस्था.

सही या गलत: सूचना आयोगों में बहुत कम मामले लंबित हैं और उनका निपटारा कुछ महीनों में हो जाता है।

6पिछले वर्षों के प्रश्न

परीक्षा की दृष्टि से: मुख्य परीक्षा में RTI पर कैसे प्रश्न पूछे जाते हैं।

UPSC CSM 2018, GS IV

RTI “केवल नागरिकों के सशक्तीकरण तक सीमित नहीं है”। यह जवाबदेही को नए सिरे से परिभाषित करता है। देखें प्रश्न.

UPSC CSM 2017, GS IV

लोक सूचना अधिकारी (PIO) को वास्तविक RTI आवेदनों और पैसे ऐंठने के लिए दायर आवेदनों में अंतर करना चाहिए। देखें प्रश्न.

UPSC CSM 2020, GS II

हाल के संशोधन और सूचना आयोग की स्वायत्तता। देखें प्रश्न.

UPSC CSM 2019, GS IV

क्या शासकीय गुप्त बात अधिनियम (Official Secrets Act) RTI अधिनियम के रास्ते में बाधा है? धारा 22 के अनुसार ऐसा नहीं है। देखें प्रश्न.

संक्षिप्त प्रश्नोत्तर

RTI कब लागू हुआ? 12 अक्टूबर 2005।
जवाब देने की सामान्य समय-सीमा? 30 दिन।
जीवन या स्वतंत्रता से जुड़ा मामला हो तो? 48 घंटे।
मजदूर किसान शक्ति संगठन (MKSS) का गठन कब हुआ? 1990.
भारत के मुख्य न्यायाधीश (CJI) के कार्यालय पर फैसला कब आया? 13 नवंबर 2019।

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