भारत में शासन और प्रशासनिक सुधारों में कृत्रिम बुद्धिमत्ता (AI)

DARPG का पूरा नाम प्रशासनिक सुधार और लोक शिकायत विभाग है। यह सरकारी कार्यालयों का कामकाज बेहतर बनाने में मदद करता है। यह लोगों की भेजी गई शिकायतों का निपटारा भी करता है।

यह किस मंत्रालय का हिस्सा है?

यह मंत्रालय है: कार्मिक, लोक शिकायत और पेंशन मंत्रालय। इस मंत्रालय के तीन विभाग हैं:

• विभाग: कार्मिक और प्रशिक्षण विभाग (DoPT)।
• विभाग: प्रशासनिक सुधार और लोक शिकायत विभाग (DARPG)।
• विभाग: पेंशन और पेंशनभोगी कल्याण विभाग.

1985 में मंत्रालय का समग्र प्रभार प्रधानमंत्री को सौंपा गया। उनकी सहायता के लिए एक राज्य मंत्री की व्यवस्था की गई।

DARPG की शुरुआत कब हुई?

इसकी शुरुआत का संबंध इस समय से है: मार्च 1964। तब गृह मंत्रालय में प्रशासनिक सुधार विभाग की स्थापना हुई थी। लेकिन आज के DARPG को उसका वर्तमान स्वरूप काफी बाद में, 1985 में मिला।

1964 से पहले क्या था?

पहले एक छोटी इकाई थी। इसका नाम था: संगठन और पद्धति (O&M) प्रभाग.

• मार्च 1954: कैबिनेट सचिवालय में O&M प्रभाग की स्थापना हुई।
• कारण: इसकी स्थापना पॉल एच. एप्पलबी (Paul H. Appleby) की सिफारिश पर हुई थी।
• मार्च 1964: O&M प्रभाग को नए प्रशासनिक सुधार विभाग में स्थानांतरित किया गया।

आज के DARPG को वर्तमान स्वरूप कैसे मिला?

विभाग का स्थानांतरण हुआ और इसका नाम भी कुछ बार बदला। मुख्य चरण इस प्रकार हैं:

• 7 फरवरी 1973: इसका काम कार्मिक विभाग को सौंप दिया गया। कार्मिक विभाग का नाम बदलकर कार्मिक और प्रशासनिक सुधार विभाग कर दिया गया।
• मार्च 1985: उस विभाग को एक पूर्ण मंत्रालय बना दिया गया।
• 10 दिसंबर 1985: मंत्रालय को उसका वर्तमान नाम मिला। DARPG इसके तीन विभागों में से एक था।

CPGRAMS ऑनलाइन शिकायत लेता है, उसे सही कार्यालय तक भेजता है और उसकी स्थिति पर नज़र रखता है। इसका पूरा नाम केंद्रीकृत लोक शिकायत निवारण और निगरानी प्रणाली (Centralised Public Grievance Redress and Monitoring System) है। यह सरकार का मुख्य ऑनलाइन शिकायत मंच है।

CPGRAMS किन्हें जोड़ता है?

यह केंद्र के सभी मंत्रालयों और विभागों को एक पोर्टल पर जोड़ता है। राज्य सरकारें और केंद्रशासित प्रदेश भी इससे जुड़े हैं। पोर्टल खुला है 24×7.

नागरिक शिकायत कैसे दर्ज कर सकता है?

शिकायत दर्ज करने के कई तरीके हैं:

• वेबसाइट: pgportal.gov.in पर एक बार पंजीकरण करके शिकायत दर्ज करें।
• मोबाइल ऐप: CPGRAMS ऐप से, जो UMANG से भी जुड़ा है।
• सामान्य सेवा केंद्र (Common Service Centres): देश भर के 5 लाख+ केंद्रों में से किसी भी केंद्र से।
• डाक से: डाक से मिले पत्रों को डिजिटल रूप में बदलकर अपलोड किया जाता है।

हर शिकायत को एक विशिष्ट पंजीकरण IDमिलती है। नागरिक इससे अपनी शिकायत की स्थिति देखता है।

शिकायत कितनी जल्दी सुलझाई जानी चाहिए?

लक्ष्य है 21 दिन। नए दिशानिर्देशों ने अगस्त 2024 में यह समय-सीमा 30 दिन से घटाई थी। इन्हीं दिशानिर्देशों में शिकायत निवारण प्रकोष्ठ बनाने और शिकायतों के मूल कारणों की जाँच करने को भी कहा गया था।

• 2014 में औसत समय: केंद्रीय मंत्रालयों और विभागों में 157 दिन।
• 2025 में औसत समय: 15 दिन।

अगर नागरिक संतुष्ट न हो तो क्या होगा?

नागरिक अपील कर सकता है। एक नोडल अपीलीय प्राधिकारी (Nodal Appellate Authority) को अपील पर फैसला करना होता है, समय-सीमा है 30 दिन। एक फीडबैक कॉल सेंटर भी नागरिकों को फोन करके पूछता है कि वे संतुष्ट हैं या नहीं।

CPGRAMS किन मामलों पर कार्रवाई नहीं करता?

कुछ मामलों के लिए अलग व्यवस्था है। CPGRAMS इन मामलों पर कार्रवाई नहीं करता:

• RTI से जुड़े मामले।
• अदालती मामले या वे मामले जो अभी अदालत में लंबित हैं।
• धार्मिक मामले।
• सरकारी कर्मचारियों की सेवा से जुड़े मामले, जैसे अनुशासनात्मक मामले।

इसे कितनी शिकायतें मिलती हैं?

शिकायतों की संख्या बहुत तेजी से बढ़ी है, लेकिन दो आधिकारिक आँकड़े अलग हैं।

• मंत्री के बताए आँकड़े: 2014 में लगभग 2 लाख प्रति वर्ष और अब 25 लाख से अधिक प्रति वर्ष।
• बाद में जारी आधिकारिक आँकड़े: 2014 में लगभग 3.01 लाख और 2024 में करीब 27 लाख।
• अधिकारी: शिकायत निवारण अधिकारियों की संख्या 2014 में 10,232 से बढ़कर 2025 तक 1.11 लाख से अधिक हो गई।
• निपटारे की दर: मंत्री ने कहा कि यह 95% से अधिक हो गई है।

दोनों आँकड़े एक ही रुझान दिखाते हैं। प्रश्न में जिस जोड़ी के बारे में पूछा गया हो, उसी का उपयोग करें।

समाधान दीदी CPGRAMS पर उपलब्ध AI वॉइस चैटबॉट है। नागरिक अपनी भाषा में बोलकर ही शिकायत दर्ज कर सकते हैं।

इसे किसने और कब शुरू किया?

डॉ. जितेंद्र सिंह (Dr Jitendra Singh), कार्मिक, लोक शिकायत और पेंशन राज्य मंत्री, ने इसे शुरू किया। इसे शुरू करने की तारीख थी 30 मई 2026 और स्थान था कर्तव्य भवन, नई दिल्ली। DARPG ने इसे विकसित करने के लिए सहयोग लिया भाषिणी (Bhashini)का, जो एक राष्ट्रीय भाषा उपकरण है।

यह चैटबॉट क्या करता है?

यह नागरिक के लिए शिकायत को सही श्रेणी में रखने का कठिन काम करता है:

1. नागरिक सरल शब्दों में समस्या बताते हैं।
2. चैटबॉट कुछ और सवाल पूछता है।
3. यह सही विकल्प पहचानता है: मंत्रालय, विभाग, श्रेणी और उपश्रेणी.
4. यह सही कार्यालय में शिकायत दर्ज करता है।

इसलिए नागरिक को यह जानने की जरूरत नहीं होती कि समस्या किस कार्यालय के जिम्मे आती है।

इसमें कौन-सी तकनीक इस्तेमाल होती है?

• भाषा उपकरण: भाषिणी के बोल को पाठ में बदलने, पाठ को आवाज में बदलने, अनुवाद और लिप्यंतरण के उपकरण।
• श्रेणी तय करने वाले मॉडल: CPGRAMS के पुराने डेटा पर प्रशिक्षित AI मॉडल।
• सुरक्षा: डेटा की गोपनीयता बनाए रखने के लिए यह सुरक्षित सरकारी प्रणालियों पर चलता है।
• जानकारी देने का तरीका: नागरिक आवाज या पाठ का इस्तेमाल कर सकते हैं।

क्या पूरे मामले का फैसला मशीन करती है?

अंतिम चरण में एक अधिकारी को शामिल रखा जाता है। CPGRAMS में शिकायत के निपटारे के अंत में बनी रहती है मानवीय भागीदारी । मंत्री ने कहा कि इससे काम कुशलता से होता है और नागरिक की परेशानी को संवेदनशीलता से समझा जाता है।

यह किन भाषाओं में काम करता है?

यह इन भाषाओं में काम करता है: आठवीं अनुसूची की 22 भाषाएँ। चरणबद्ध तरीके से और भाषाएँ जोड़ी जा रही हैं। शुरुआत के समय दिए गए उदाहरणों में भोजपुरी, गारो, खासी, मिजो और बोधी शामिल थीं।

मंत्री ने राज्यों से क्या करने को कहा?

उन्होंने राज्यों से अपने शिकायत पोर्टलों पर भी ऐसे वॉइस उपकरण जोड़ने को कहा। इससे दूर-दराज के लोगों को शिकायत प्रणाली तक पहुँचने में मदद मिलेगी।

भाषिणी इसका मुख्य भाषा उपकरण है। यह भारत का राष्ट्रीय भाषा अनुवाद मिशन है। यह लोगों को अपनी भाषा में ऑनलाइन सेवाओं का इस्तेमाल करने में मदद करता है।

भाषिणी का संचालन कौन करता है?

यह इस मंत्रालय के अंतर्गत आता है: इलेक्ट्रॉनिकी और सूचना प्रौद्योगिकी मंत्रालय (MeitY)। डिजिटल इंडिया भाषिणी प्रभाग इसे लागू करता है। यह प्रभाग डिजिटल इंडिया कॉरपोरेशन का हिस्सा है।

क्या CPGRAMS में अन्य जगह भी भाषिणी (Bhashini) का उपयोग होता है?

हाँ। CPGRAMS में शिकायतें स्वीकार की जाती हैं इन भाषाओं में: 22 अनुसूचित भाषाएँ, और अंग्रेज़ी। भाषिणी अधिकारियों को नागरिक की अपनी भाषा में जवाब देने की सुविधा भी देती है।

आठवीं अनुसूची क्या है?

यह संविधान में दी गई भाषाओं की सूची है। अभी इसमें शामिल हैं 22 भाषाएँ। इसका संवैधानिक आधार है अनुच्छेद 344(1) और 351.

इस सूची में भाषाओं की संख्या बढ़कर 22 कैसे हुई?

इसके साथ अन्य सुधार भी चल रहे हैं।

डिजिटल जीवन प्रमाणपत्र क्या हैं?

पेंशनभोगी अपना जीवन प्रमाणपत्र दे सकते हैं इस तकनीक से: चेहरे की पहचान। यह सुविधा शुरू हुई थी 29 नवंबर 2021। शुरुआत में इसका उद्देश्य मदद करना था 68 लाख केंद्र सरकार के पेंशनभोगियों की।

• किसने बनाया: NIC, MeitY और UIDAI ने।
• किस विभाग की योजना: पेंशन और पेंशनभोगी कल्याण विभाग की।

विशेष अभियान क्या है?

यह लंबित काम निपटाने और कार्यालयों की सफाई का अभियान है। इसका पूरा नाम लंबित मामलों के निपटान और स्वच्छता के लिए विशेष अभियान है। इसकी शुरुआत हुई थी 2021.

• कबाड़ से मिली राशि: 4,000 करोड़ रुपये से अधिक।
• खाली हुई जगह: कार्यालयों में लगभग 700 लाख वर्ग फुट जगह।
• अभियान 2.0: 2 से 31 अक्टूबर 2022 तक चला।
• 2.0 में शामिल काम: जन शिकायतें, सांसदों के पत्र, राज्यों से आए मामले, मंत्रालयों के बीच विचार-विमर्श और संसद में दिए गए आश्वासन।

कितने पुराने नियम हटाए गए?

लगभग 2,000 अप्रचलित नियम और अनुपालन संबंधी आवश्यकताएँ समाप्त की गईं। मंत्री ने कहा कि कई पुराने नियम केवल इसलिए बने रहे क्योंकि किसी ने उनकी दोबारा समीक्षा नहीं की।

नेक्स्टजेन CPGRAMS (NextGen CPGRAMS) क्या है?

यह CPGRAMS को उन्नत बनाने की प्रस्तावित व्यवस्था है। यह अभी पूरी तरह चालू नहीं है। इसकी प्रस्तावित सुविधाएँ हैं:

• बोलकर शिकायत दर्ज करना और AI से शिकायतों को श्रेणियों में बाँटना।
• एक ही मंच पर राज्यों की शिकायत श्रेणियाँ भी शामिल करना।
• ईमेल, सोशल मीडिया और मोबाइल ऐप से शिकायत दर्ज करना।
• जिन मामलों में देरी हो, उन्हें अपने-आप उच्च स्तर के अधिकारी तक पहुँचाना।
• AI से जाँचना कि शिकायत का सचमुच समाधान हुआ या नहीं।

यह इंडिया एआई मिशन (IndiaAI Mission) से कैसे अलग है?

DARPG के उपकरण शिकायतों के निपटारे और कार्यालयों में सुधार के लिए हैं। इंडिया एआई मिशन देश में एआई के विकास के लिए एक राष्ट्रीय व्यवस्था तैयार करता है।

• मंजूरी: केंद्रीय मंत्रिमंडल ने 7 मार्च 2024 को दी।
• कुल बजट: 10,371.92 करोड़ रुपये।
• कंप्यूटिंग: सार्वजनिक उपयोग के लिए 10,000 या अधिक GPU की एआई कंप्यूटिंग क्षमता।

DARPG और मेघालय ने अगले चरण के सुधारों पर दो दिवसीय राष्ट्रीय सम्मेलन आयोजित किया। यह शिलांग में हुआ था: 13 और 14 जुलाई 2026.

सम्मेलन का विषय क्या था?

विषय था “अगली पीढ़ी के प्रशासनिक & ई-गवर्नेंस सुधार”। 300 से अधिक प्रतिनिधियों के आने की उम्मीद थी। 30 से अधिक वक्ता अच्छी कार्यप्रणालियाँ साझा करने वाले थे।

उद्घाटन किसने किया?

डॉ. जितेंद्र सिंह (Dr Jitendra Singh) ने 13 जुलाई 2026 को उद्घाटन किया। मेघालय के मुख्यमंत्री कॉनराड के. संगमा (Conrad K. Sangma) भी उद्घाटन में मौजूद थे।

मंत्री ने क्या कहा?

• भारत शासन संबंधी सुधारों के अगले चरण में प्रवेश कर रहा है।
• आगे के सुधारों में एआई, साइबर सुरक्षा, डिजिटल सार्वजनिक अवसंरचना और नागरिकों के लिए बने मंचों को आपस में जोड़ना होगा।
• अगले कदमों में एआई आधारित प्रशासन, कार्य प्रक्रियाओं को नए सिरे से तैयार करना और साक्ष्य आधारित नीति बनाना शामिल है।
• अब ये सम्मेलन केवल नई दिल्ली में ही नहीं, बल्कि अलग-अलग क्षेत्रों में भी होते हैं।

उन्होंने सोच के बारे में एक छोटी-सी बात भी कही: “हमारी सोच भी उसी गति से विकसित होनी चाहिए”।

भारत का डिजिटल आधार क्या है?

मंत्री ने उन आधारों का उल्लेख किया जिन पर नए सुधार आगे बढ़ते हैं:

• इससे अधिक: 56 करोड़ जन धन बैंक खाते।
• आधार आधारित सेवाएँ।
• प्रत्यक्ष लाभ अंतरण (DBT)।
• यूपीआई (UPI), जिसके जरिए हर महीने इससे अधिक भुगतान होते हैं: 18 अरब भुगतान।

क्या इससे पहले भी कोई शिलांग घोषणा हुई थी?

हाँ। पहली शिलांग घोषणा (Shillong Declaration) को ई-गवर्नेंस पर अपनाया गया था: 9 अगस्त 2019। यह शिलांग में आयोजित 22वें राष्ट्रीय ई-गवर्नेंस सम्मेलन में अपनाई गई थी। उस सम्मेलन का विषय था “डिजिटल इंडिया: सफलता से उत्कृष्टता तक”।

क्या शिलांग घोषणा 2.0 अपनाई गई थी?

मंत्री ने उम्मीद जताई थी कि 2026 का सम्मेलन “शिलांग घोषणा 2.0” के साथ समाप्त होगा। इसे एक उम्मीद मानें, दर्ज तथ्य नहीं।

परीक्षाओं में नाम, तारीखें और किसकी क्या जिम्मेदारी है, यह पूछा जाता है। इन बातों में अक्सर भ्रम होता है।

किन बातों में भ्रम हो सकता है?

1. CPGRAMS कौन चलाता है? DARPG चलाता है, MeitY नहीं। भाषिणी (Bhashini), MeitY के अंतर्गत आती है।
2. 1964 या 1985? शुरुआत मार्च 1964 में हुई थी। मंत्रालय को वर्तमान नाम 10 दिसंबर 1985 को मिला था।
3. समय-सीमा या औसत? 21 दिन समय-सीमा है। 2025 में औसतन 15 दिन लगे थे।
4. दो अलग-अलग आँकड़े। मंत्री ने 25 लाख से अधिक का आँकड़ा दिया था। दूसरा आँकड़ा 2024 में लगभग 27 लाख का है।
5. शिलांग 2026 सम्मेलन की मेजबानी किसने की? DARPG ने मेघालय सरकार के साथ मिलकर की।
6. कौन-सी घोषणा? 2019 की शिलांग घोषणा अपनाई गई थी। इसके 2.0 संस्करण की केवल उम्मीद जताई गई थी।
7. IndiaAI या DARPG? समाधान दीदी (Samadhan Didi), DARPG का एक टूल है।

मुख्य तथ्य कैसे याद रखें?

इतिहास के लिए “54, 64, 85” याद रखें: इकाई, विभाग, वर्तमान नाम। फिर “21 और 22” याद रखें: 21 दिन की समय-सीमा और 22 भाषाएँ।