भारत में संसदीय प्रस्ताव

A प्रस्ताव सदन में किसी सदस्य द्वारा रखा गया औपचारिक सुझाव होता है। इसमें सदन से कोई काम करने, कोई आदेश देने या किसी मामले पर अपनी राय व्यक्त करने को कहा जाता है।

कक्षा की एक बैठक की कल्पना करें। कोई छात्र कहता है, “मैं शुक्रवार को घूमने जाने का प्रस्ताव रखता हूँ।” यही एक प्रस्ताव है, जिस पर फिर पूरी कक्षा फैसला करती है।

संसद को प्रस्तावों की जरूरत क्यों होती है?

प्रस्तावों के जरिए संसद चर्चा कर सकती है, सरकार की निंदा कर सकती है, जाँच करा सकती है और सरकार पर नियंत्रण रख सकती है। दो चुनावों के बीच मंत्रियों को जवाबदेह बनाने के ये मुख्य साधन हैं।

लोक सभा का एक सामान्य नियम इसे स्पष्ट करता है। आम जनता के हित के किसी मामले पर केवल प्रस्ताव के जरिए ही चर्चा होती है। उस प्रस्ताव के लिए जरूरी है अध्यक्ष की अनुमति (नियम 184)।

प्रस्ताव कैसे लिखा जाना चाहिए?

प्रस्ताव की सूचना लिखित रूप में महासचिव को दी जाती है (नियम 185)। प्रस्ताव को कुछ शर्तें भी पूरी करनी होती हैं (नियम 186):

• एक मुद्दा: इसमें मुख्य रूप से एक ही स्पष्ट मुद्दा उठाया जाना चाहिए।
• हाल का मामला: यह हाल में हुई किसी घटना से जुड़ा होना चाहिए।

प्रस्ताव कहाँ पेश किए जा सकते हैं?

अविश्वास प्रस्ताव केवल इस सदन में पेश किया जा सकता है: लोक सभा.

इससे यह जाँचा जाता है कि सरकार के पास अब भी लोक सभा में बहुमत है या नहीं। यदि बहुमत प्रस्ताव के समर्थन में मतदान करता है, तो सरकार इस्तीफा दे देती है।

यह अधिकार कहाँ से मिलता है?

यह अधिकार मिलता है अनुच्छेद 75(3)से। इसके अनुसार मंत्रिपरिषद सामूहिक रूप से उत्तरदायी है लोक सभा के प्रति। “सामूहिक रूप से” का अर्थ है कि सभी मंत्री एक साथ पद पर बने रहते हैं या एक साथ पद छोड़ते हैं।

लोक सभा ही जनता का सदन है। इसलिए केवल लोक सभा ही इस तरह मंत्रिपरिषद को हटा सकती है।

इसकी प्रक्रिया क्या है? (नियम 198)

नियमों में इसे “मंत्रिपरिषद में विश्वास की कमी व्यक्त करने वाला प्रस्ताव” कहा गया है। इसकी प्रक्रिया छोटी और सख्त है।

1. सूचना: सदस्य उस दिन 10.00 बजे तक महासचिव को लिखित सूचना देता है।
2. देर से दी गई सूचना: 10.00 बजे के बाद दी गई सूचना अगली बैठक के दिन 10.00 बजे प्राप्त मानी जाती है।
3. अनुमति: अध्यक्ष के बुलाने पर सदस्य प्रस्ताव पेश करने की अनुमति माँगता है।
4. खड़े होकर समर्थन की गिनती: अध्यक्ष प्रस्ताव पढ़कर सुनाता है। इसका समर्थन करने वाले सदस्य अपने स्थानों पर खड़े होते हैं।
5. पचास सदस्य: कम से कम पचास सदस्य खड़े हों, तो अनुमति मिल जाती है।
6. तारीख: अध्यक्ष दस दिनों के भीतर की कोई तारीख तय करता है।
7. मतदान: अंत में अध्यक्ष प्रस्ताव पर फैसला करने के लिए जरूरी सभी प्रश्न मतदान के लिए रखता है।

क्या पचास सदस्यों के समर्थन का मतलब हस्ताक्षरों की सूची है?

नहीं। यह एक आम गलतफहमी है। सदस्य अपना समर्थन दिखाते हैं सदन में खड़े होकर। यह कागज पर लिखे नामों की गिनती नहीं है।

शुरुआत में यह न्यूनतम संख्या कम थी। 1952 में नियमों के अनुसार केवल 30 सदस्यों का समर्थन जरूरी था। आज यह संख्या 50 है।

प्रस्ताव पारित होने पर क्या होता है?

सरकार इस्तीफा देती है। ऐसा ही तब भी होता है, जब सदन खारिज कर देता है विश्वास प्रस्ताव। विश्वास प्रस्ताव में स्थिति उलटी होती है। इसमें सरकार खुद सदन से यह जताने को कहती है कि उसे अब भी समर्थन प्राप्त है।

कुछ किताबों में कहा गया है कि प्रस्ताव पारित होने पर मंत्रिपरिषद “भंग” हो जाती है। यह सटीक शब्दावली नहीं है। सरकार इस्तीफा देती है क्योंकि उसने सदन का विश्वास खो दिया है।

इसे सबसे ताकतवर हथियार क्यों कहा जाता है?

सरकार को जवाबदेह बनाने के लिए इसे अक्सर सबसे ताकतवर हथियार कहा जाता है। लेकिन इसकी एक सीमा है। जब तक किसी एक दल या गठबंधन के पास बहुमत रहता है, सरकार को हटाने की यह शक्ति व्यवहार से ज्यादा सिद्धांत में दिखाई देती है।

अंतर इस बात में है कि प्रस्ताव किसके खिलाफ है। एक अविश्वास प्रस्ताव पूरी मंत्रिपरिषद के खिलाफ होता है। एक निंदा प्रस्ताव किसी खास नीति या मंत्री के खिलाफ होता है।

पाठ्यपुस्तकें दोनों के बारे में क्या कहती हैं?

परीक्षा की किताबों में दोनों को इस तरह समझाया जाता है:

• अविश्वास प्रस्ताव: पूरी मंत्रिपरिषद के खिलाफ होता है। इसमें कारण बताना जरूरी नहीं है। इसके पारित होने पर सरकार इस्तीफा देती है।
• निंदा प्रस्ताव: किसी एक नीति या मंत्री के खिलाफ होता है। इसमें कारण बताना जरूरी है। इसके पारित होने पर इस्तीफा देना हमेशा जरूरी नहीं होता।
• सदन: दोनों केवल लोक सभा में पेश किए जाते हैं, राज्य सभा में नहीं।

क्या नियमों में निंदा प्रस्ताव का प्रावधान है?

उसी तरह नहीं। लोक सभा की नियमावली में अविश्वास प्रस्ताव पर एक पूरा अध्याय है। इसमें निंदा प्रस्ताव पर कोई नियम नहीं है। इसलिए ऊपर दिए गए निंदा प्रस्ताव के बिंदुओं को पाठ्यपुस्तकों में बताई गई प्रथा के रूप में समझें, नियमों के मूल पाठ के रूप में नहीं।

याद रखने का आसान तरीका: अविश्वास प्रस्ताव पूछता है, “क्या इस सरकार को हट जाना चाहिए?” निंदा प्रस्ताव पूछता है, “क्या यह काम गलत था?”

इससे सदन अपना तय कामकाज रोककर किसी एक अत्यावश्यक विषय पर चर्चा कर सकता है। यह प्रस्ताव चर्चा शुरू करने का तरीका है, सदस्यों को घर भेजने का नहीं।

इसका उपयोग किस लिए किया जा सकता है?

इसके तहत अत्यावश्यक लोक महत्त्व के किसी निश्चित विषयपर चर्चा होती है। इसके लिए लोकसभा अध्यक्ष की सहमति चाहिए (नियम 56)। नियमों में कुछ और सीमाएँ भी हैं (नियम 58):

• एक बैठक में एक प्रस्ताव: एक बैठक में ऐसा केवल एक प्रस्ताव लाया जा सकता है।
• एक विषय: इसके तहत केवल एक विषय पर चर्चा हो सकती है।
• हाल का और राष्ट्रीय विषय: विषय हाल का होना चाहिए और उससे भारत सरकार की ज़िम्मेदारी जुड़ी होनी चाहिए।
• विशेषाधिकार का प्रश्न नहीं: इसके तहत विशेषाधिकार का प्रश्न नहीं उठाया जा सकता।
• अदालत में विचाराधीन मामला नहीं: इसमें ऐसा मामला नहीं उठाया जा सकता जिस पर अदालत विचार कर रही हो।

सूचना कैसे दी जाती है?

जिस दिन प्रस्ताव लाना हो, उस दिन 10.00 बजे तक महासचिव को सूचना देनी होती है (नियम 57)।

अगर सदस्य आपत्ति करें तो क्या होता है?

तब सदन में समर्थन देने वाले सदस्यों की गिनती की जाती है। अनुमति मिलने के लिए कम से कम पचास सदस्यों को खड़ा होना होता है (नियम 60)।

क्या सदन वास्तव में स्थगित हो जाता है?

तुरंत नहीं। कुछ किताबों में लिखा है कि सदन को “अत्यावश्यक विषय पर चर्चा के लिए स्थगित किया जाता है”। वास्तव में, “कि सदन अब स्थगित हो” शब्द केवल चर्चा शुरू करने का माध्यम हैं।

• शुरू होने का समय: प्रस्ताव पर 16.00 बजे चर्चा शुरू होती है। अध्यक्ष के निर्देश पर इसे पहले भी लिया जा सकता है (नियम 61)।
• समाप्ति का समय: अध्यक्ष 18.30 बजे प्रस्ताव को सदन के निर्णय के लिए रख सकते हैं (नियम 62)।
• चर्चा की न्यूनतम अवधि: कम से कम दो घंटे तीस मिनट की चर्चा के बाद भी प्रस्ताव को सदन के निर्णय के लिए रखा जा सकता है।

यह सरकार पर नियंत्रण का एक महत्त्वपूर्ण साधन है। इसीलिए इसके इस्तेमाल के लिए नियम इतने सख्त हैं।

क्या राज्यसभा में भी स्थगन प्रस्ताव होता है?

राज्यसभा की नियम-पुस्तिका में स्थगन प्रस्ताव नाम का कोई अध्याय नहीं है। लोकसभा की नियम-पुस्तिका में यह अध्याय है। परीक्षाओं में अक्सर इसी अंतर पर प्रश्न पूछा जाता है।

ये मंत्रियों से जवाब लेने के रोज़मर्रा के साधन हैं। प्रश्नकाल नियमों में तय है। शून्यकाल एक प्रथा है। ध्यानाकर्षण नियमों पर आधारित एक संक्षिप्त प्रक्रिया है।

प्रश्नकाल क्या है?

प्रश्नकाल हर बैठक का पहला घंटा होता है। अध्यक्ष के किसी अन्य निर्देश के अभाव में यह समय प्रश्नों के लिए रखा जाता है (नियम 32)। सदस्य मंत्रियों से प्रश्न पूछते हैं। तारांकित प्रश्नों के उत्तर सदन में मौखिक रूप से दिए जाते हैं।

सदस्यों को प्रश्न पूछने के लिए कम से कम पंद्रह पूरे दिन पहले सूचना देनी होती है (नियम 33)। प्रश्नकाल शायद सरकार के कामकाज पर नज़र रखने का सबसे प्रभावी तरीका है।

शून्यकाल क्या है?

शून्यकाल प्रश्नकाल के बाद का एक अनौपचारिक समय है। इसमें सदस्य वे विषय उठाते हैं जिन्हें वे महत्त्वपूर्ण मानते हैं। मंत्रियों के लिए जवाब देना अनिवार्य नहीं है।

इसलिए यह अंतर याद रखें। प्रश्नकाल एक औपचारिक साधन है। शून्यकाल एक अनौपचारिक साधन है।

ध्यानाकर्षण क्या है?

यह किसी मंत्री का तुरंत ध्यान खींचने की प्रक्रिया है (नियम 197)। अध्यक्ष की अनुमति से कोई सदस्य अत्यावश्यक लोक महत्त्व के विषय की ओर मंत्री का ध्यान दिलाता है।

• जवाब: मंत्री संक्षिप्त वक्तव्य दे सकते हैं या समय माँग सकते हैं।
• कोई बहस नहीं: उस वक्तव्य पर बहस नहीं होती। सदस्य केवल बातें स्पष्ट करने के लिए प्रश्न पूछ सकते हैं।
• सीमा: कोई सदस्य एक बैठक के लिए ऐसी दो से अधिक सूचनाएँ नहीं दे सकता।
• राज्य सभा: ध्यानाकर्षण के लिए इसका अपना नियम है, नियम 180।

इनसे लोक सभा खर्च की किसी माँग को घटा या अस्वीकार कर सकती है। इन माँगों को अनुदानों की माँगेंकहते हैं। कटौती प्रस्ताव इनमें से किसी एक में कटौती का प्रस्ताव रखता है।

संविधान क्या कहता है?

अनुच्छेद 113 खर्च के अनुमानों के लिए नियम तय करता है।

• केवल लोक सभा: अनुदानों की माँगें केवल लोक सभा में रखी जाती हैं (अनुच्छेद 113(2))।
• तीन विकल्प: लोक सभा माँग को स्वीकार कर सकती है, अस्वीकार कर सकती है या राशि घटाकर स्वीकार कर सकती है।
• भारित व्यय: संचित निधि पर भारित व्यय पर मतदान नहीं होता। फिर भी दोनों सदन इस पर चर्चा कर सकते हैं (अनुच्छेद 113(1))।
• पहले राष्ट्रपति की सिफारिश: राष्ट्रपति की सिफारिश के बिना अनुदान की कोई माँग नहीं रखी जा सकती (अनुच्छेद 113(3))।

तीन कटौती प्रस्ताव कौन-से हैं? (नियम 209)

सांकेतिक कटौती को अक्सर 1 रुपये वाली कटौती समझ लिया जाता है। कई किताबों में यह गलत दिया गया है। माँग को घटाकर 1 रुपया करना नीति कटौती है। सांकेतिक कटौती में 100 रुपये घटाए जाते हैं.

सांकेतिक कटौती में उठाई गई शिकायत भारत सरकार की जिम्मेदारी के दायरे में होनी चाहिए।

कौन-सी सीमाएँ लागू होती हैं? (नियम 210)

कटौती प्रस्ताव का संबंध केवल एक माँग सेहोना चाहिए। यह किसी एक विशेष विषय तक भी सीमित होना चाहिए।

कटौती प्रस्ताव क्यों महत्त्वपूर्ण हैं?

ये बजट के खर्च पर नियंत्रण रखने का लोक सभा का साधन हैं। कटौती प्रस्ताव पारित होना असहमति का एक मजबूत संकेत है। इससे पता चलता है कि सदन खर्च की योजना का समर्थन नहीं करता।

तीन और साधनों का अक्सर उल्लेख होता है: विशेषाधिकार प्रस्ताव, संकल्प और प्रस्ताव पर कार्रवाई के नियम।

विशेषाधिकार प्रस्ताव क्या है?

इसे तब उठाया जाता है जब कहा जाए कि किसी सदस्य या मंत्री ने किसी संसदीय विशेषाधिकारका उल्लंघन किया है। विशेषाधिकार एक विशेष अधिकार है, जिसकी सदन और उसके सदस्यों को स्वतंत्र रूप से काम करने के लिए जरूरत होती है।

• अनुमति: कोई सदस्य अध्यक्ष की अनुमति से विशेषाधिकार का प्रश्न उठा सकता है (नियम 222)।
• सूचना: जिस दिन प्रश्न उठाया जाना हो, उस दिन 10.00 बजे तक महासचिव को सूचना देनी होती है (नियम 223)।

संकल्प क्या है?

यह सदन की राय की औपचारिक अभिव्यक्ति है। कुछ संकल्प केवल चर्चा के लिए होते हैं। कुछ पुस्तकों में यह भी कहा गया है कि संकल्प का पालन करना बाध्यकारी हो सकता है। नियमों में ऐसा नहीं कहा गया है, इसलिए इस बात को सावधानी से समझें।

क्या प्रस्ताव वापस लिया जा सकता है या लंबित रखा जा सकता है?

हाँ, कुछ सीमाओं के भीतर।

• वापस लेना: कोई सदस्य सदन की अनुमति से ही प्रस्ताव वापस ले सकता है (नियम 339)।
• सत्रावसान: केवल सदन का सत्रावसान होने से कोई लंबित प्रस्ताव समाप्त नहीं होता (नियम 336)। सत्रावसान का अर्थ है सदन को भंग किए बिना उसका सत्र समाप्त करना।

हर प्रस्ताव का अलग उद्देश्य होता है। ये सभी मिलकर सदस्यों को रोज होने वाले प्रश्नकाल के अलावा भी मंत्रियों से जवाब माँगने के कई रास्ते देते हैं।

यदि उसमें वही प्रश्न उठाया गया हो, तो नहीं। नियम 338 कहता है कि किसी प्रस्ताव में ऐसा प्रश्न नहीं उठाया जा सकता जो मूल रूप से समान हो किसी ऐसे प्रश्न के, जिस पर सदन उसी सत्र में पहले ही निर्णय ले चुका हो।

कुछ शब्द बदल देने से प्रश्न नया नहीं हो जाता। कसौटी यह है कि क्या सदन उस पर पहले ही निर्णय ले चुका है।

कुछ पुस्तकों में कहा गया है कि कोई प्रस्ताव “एक बार पेश होने और अस्वीकार होने के बाद दोबारा पेश नहीं किया जा सकता”। यह बात नियम के करीब है, लेकिन पूरी तरह सटीक नहीं है। नियम उन प्रश्नों के बारे में है जिन पर सदन ने निर्णय लिया है। इसमें स्वीकृत निर्णय भी शामिल है, केवल अस्वीकृत निर्णय ही नहीं।

यह नियम क्यों है?

यह सदस्यों को एक ही प्रश्न बार-बार उठाकर सदन का काम रोकने से बचाता है। इससे सदन का समय जरूरी कामों पर लगता है। इसलिए दल अपने बड़े प्रस्ताव पेश करने का समय सोच-समझकर तय करते हैं।

हर पद के लिए संविधान में अलग प्रक्रिया दी गई है। समाचारों में इन्हें अक्सर “अविश्वास प्रस्ताव” कहा जाता है। कानूनी रूप से ये पद से हटाने के संकल्प हैं, मंत्रिपरिषद में विश्वास पर मतदान नहीं।

लोक सभा अध्यक्ष को कैसे हटाया जाता है?

अनुच्छेद 94(c) के तहत लोक सभा एक संकल्प पारित करके अध्यक्ष को हटा सकती है।

• बहुमत: इसे सदन के उस समय के सभी सदस्यों के बहुमत से पारित होना चाहिए।
• सूचना: इसे पेश करने के इरादे की सूचना कम-से-कम चौदह दिन पहले देनी होती है।
• कार्यसूची में शामिल करना: अनुमति माँगने वाला प्रस्ताव सूचना देने के चौदह दिन बाद ही कार्यसूची में शामिल किया जाता है (नियम 200)।
• आरोप: संकल्प में आरोप स्पष्ट और विशिष्ट होने चाहिए (नियम 200A)।

उपराष्ट्रपति को कैसे हटाया जाता है?

अनुच्छेद 67(b) में इसकी प्रक्रिया दी गई है। राज्य सभा अपने उस समय के सभी सदस्यों के बहुमत से संकल्प पारित करती है। इसके बाद लोक सभा की सहमति जरूरी होती है। यहाँ भी चौदह दिन पहले सूचना देनी होती है।

राष्ट्रपति को कैसे हटाया जाता है?

इसके लिए महाभियोग की प्रक्रिया अपनाई जाती है, जिसका प्रावधान है अनुच्छेद 61में। महाभियोग एक औपचारिक आरोप है, जिसके जरिए राष्ट्रपति को पद से हटाया जा सकता है।

• कोई भी सदन: कोई भी सदन आरोप लगा सकता है।
• नोटिस: चौदह दिन पहले लिखित नोटिस देना होता है, जिस पर सदन के एक-चौथाई सदस्यों के हस्ताक्षर हों।
• बहुमत: सदन की कुल सदस्य संख्या का दो-तिहाई बहुमत।

कई अविश्वास प्रस्ताव लाए गए हैं, लेकिन केवल एक से सरकार गिरी। वह भी मतदान से पहले ही समाप्त हो गया था।

पहला अविश्वास प्रस्ताव कब आया?

पहली और दूसरी लोक सभा में एक भी अविश्वास प्रस्ताव नहीं आया। पहला प्रस्ताव आया था 1963. आचार्य जे बी कृपलानी (Acharya J B Kripalani) ने यह प्रस्ताव पेश किया था नेहरू (Nehru) की सरकार के खिलाफ।

किन वर्षों में सबसे अधिक प्रस्ताव आए?

1964 से 1975 तक लोक सभा में ऐसे 15 प्रस्तावों पर बहस हुई। तीन शास्त्री के खिलाफ थे। बारह इंदिरा गांधी के खिलाफ थे।

क्या किसी प्रस्ताव से सरकार गिरी?

केवल एक से। वर्ष 1979, वाई बी चव्हाण (Y B Chavan) ने पहला ऐसा प्रस्ताव पेश किया, जिसके चलते सरकार गिरी। मोरारजी देसाई (Morarji Desai) ने उस पर मतदान होने से पहले ही इस्तीफा दे दिया।

इसलिए अविश्वास प्रस्ताव पर मतदान में हारने से कोई सरकार नहीं गिरी है। 2018 तक, ऐसे प्रस्ताव का सामना करने वाले हर प्रधानमंत्री ने उसे पराजित किया।

हाल के प्रस्तावों का क्या हुआ?

• 2003: वाजपेयी के खिलाफ आया प्रस्ताव, 2018 से पहले का पिछला अविश्वास प्रस्ताव था।
• 2018: वह प्रस्ताव भारत के संसदीय इतिहास का 27वाँ अविश्वास प्रस्ताव था।
• 26 जुलाई 2023: एक नया प्रस्ताव पेश किया गया। यह 17वीं लोक सभा का पहला अविश्वास प्रस्ताव था।
• बहस में देरी: प्रस्ताव पेश होने के 13 दिन बाद उस पर बहस हुई, जबकि नियमों के अनुसार बहस 10 दिनों के भीतर होनी चाहिए।
• 10 अगस्त 2023: लोक सभा ने शाम को इसे खारिज कर दिया।

क्या विश्वास मत कम होते जा रहे हैं?

हाँ। अगस्त 2023 तक 28 अविश्वास प्रस्ताव और 11 विश्वास प्रस्ताव आए थे। वर्षों के साथ ऐसे प्रस्तावों की संख्या घटी है। 1990 के दशक में अधिक विश्वास प्रस्ताव आए, जब गठबंधन सरकारों को अपना बहुमत साबित करना पड़ता था।

शीर्ष पदों पर बैठे लोगों को हटाने के नोटिस बार-बार सामने आए हैं। यहाँ सबसे हाल का मामला पहले दिया गया है।

न्यायमूर्ति यशवंत वर्मा (Justice Yashwant Varma), 2025 से 2026

• जाँच का निष्कर्ष: अगस्त 2026 में Outlook ने बताया कि जाँच समिति ने आरोपों को साबित पाया।
• आगे क्या: सरकारी सूत्रों के अनुसार, शीतकालीन सत्र में पद से हटाने का प्रस्ताव आने की संभावना है, जिसके लिए दोनों सदनों में विशेष बहुमत चाहिए।
• नोटिस: जुलाई 2025 में न्यायाधीश को हटाने के लिए लोक सभा में दिए गए नोटिस पर 152 सांसदों ने हस्ताक्षर किए। नोटिस को सत्ता पक्ष और विपक्ष, दोनों का समर्थन मिला।
• राज्य सभा: वहाँ विपक्ष के 63 सदस्यों का अलग नोटिस स्वीकार नहीं किया गया।
• प्रक्रिया: इसके बाद लोक सभा में न्यायाधीश (जाँच) अधिनियम के तहत प्रक्रिया शुरू हुई।

मुख्य चुनाव आयुक्त ज्ञानेश कुमार, अप्रैल 2026

राज्यसभा के सभापति और लोकसभा के अध्यक्ष, दोनों ने मुख्य चुनाव आयुक्त ज्ञानेश कुमारको हटाने के नोटिस स्वीकार करने से इनकार कर दिया। इसे पहली ऐसी घटना बताया गया, क्योंकि दोनों सदनों को एक साथ नोटिस दिए गए थे।

लोकसभा अध्यक्ष ओम बिरला, मार्च 2026

• 10 मार्च 2026: लोकसभा में अध्यक्ष ओम बिरलाको हटाने के प्रस्ताव पर विचार हुआ। कम से कम 50 सांसदों ने खड़े होकर इसका समर्थन किया।
• 11 मार्च 2026: लोकसभा ने इसे ध्वनिमत से खारिज कर दिया।
• अध्यक्षता: जगदंबिका पाल ने मतदान के दौरान सदन की अध्यक्षता की।

खबरों में इसे “अविश्वास प्रस्ताव” कहा गया। कानूनी रूप से यह अनुच्छेद 94(c) के तहत हटाने का प्रस्ताव था, विश्वास मत नहीं।

उपराष्ट्रपति जगदीप धनखड़, दिसंबर 2024

• 10 दिसंबर 2024: विपक्षी सदस्यों ने उपराष्ट्रपति जगदीप धनखड़.
• समर्थन: विपक्ष के कम से कम 60 सदस्यों ने इस पर हस्ताक्षर किए।
• 19 दिसंबर 2024: उपसभापति हरिवंश ने इसमें गंभीर खामियाँ बताते हुए इसे खारिज कर दिया।

हर प्रस्ताव का मिलान उससे करें कि वह किसके खिलाफ लाया जाता है, किस सदन में लाया जाता है और उसके समर्थन का क्या नियम है। परीक्षाओं में इन्हीं बिंदुओं को परखा जाता है।

किन बातों में भ्रम हो सकता है?

1. सांकेतिक कटौती। यह Rs 100 की होती है, Re 1 की नहीं। Re 1 की कटौती नीतिगत कटौती होती है।
2. पचास सदस्य। वे सदन में अपने स्थान पर खड़े होते हैं। वे किसी सूची पर हस्ताक्षर नहीं करते।
3. देसाई (Desai), 1979। उन्होंने मतदान से पहले इस्तीफा दे दिया था। किसी सरकार को इस मतदान में हार नहीं मिली है।
4. अध्यक्ष को पद से हटाना। कानूनी रूप से यह अविश्वास प्रस्ताव नहीं है।
5. शून्यकाल। यह एक परंपरा है, नियम नहीं।

यहाँ UPSC के पिछले वर्षों के दो प्रश्न हैं, पहले नया प्रश्न दिया गया है।

उत्तर (b), केवल 2 है। अविश्वास प्रस्ताव केवल लोकसभा में लाया जा सकता है। अनुच्छेद 61 के तहत, राष्ट्रपति पर महाभियोग के लिए कोई भी सदन आरोप लगा सकता है।

उत्तर (d), तीनों है। स्थगन प्रस्ताव, प्रश्नकाल और पूरक प्रश्न—तीनों के माध्यम से मंत्रियों को सदन में जवाब देना पड़ता है।