एक नज़र में
लोगों की राय में अंतर और COP30 के नतीजों को समझाने वाले चार आँकड़े।
49% बनाम 74%
उच्च आय वाले देशों में चिंता 2025 में घटकर 49% रह गई। मध्यम आय वाले देशों में स्थानीय प्रभावों को लेकर चिंतित लोगों का मध्यक प्रतिशत 74% तक पहुँच गया।
3 अपवाद
केवल इज़राइल, नाइजीरिया और अमेरिका में जलवायु परिवर्तन को बड़ा खतरा मानने वाले लोग बहुमत में नहीं हैं।
$1.3 ट्रिलियन
विकासशील देशों के लिए जलवायु वित्त का बाकू से बेलेम रोडमैप का 2035 तक का वार्षिक लक्ष्य।
29 निर्णय
COP30 में सभी 195 पक्षकारों ने बेलेम पैकेज अपनाया।
इस पाठ में
समयरेखा: 2021 से बेलेम पैकेज तक
2021 के सर्वेक्षण से COP30 के वित्तीय संकल्प तक
- 2021: प्यू (Pew) के पहले के सर्वेक्षण में उच्च आय वाले देशों के 54% वयस्कों ने जलवायु परिवर्तन को अपने लिए सबसे गंभीर खतरा बताया।
- नवंबर 2024: बाकू में COP29 ने विकसित देशों के लिए जलवायु वित्त की न्यूनतम राशि $300 बिलियन प्रति वर्ष तय की। यह $1.3 ट्रिलियन के व्यापक लक्ष्य का हिस्सा है।
- 10-21 नवंबर 2025: बेलेम में COP30 ने “बेलेम पैकेज” अपनाया। इसके 29 निर्णयों में 2035 तक अनुकूलन के लिए वित्तीय सहायता तीन गुनी करने का संकल्प शामिल है।
- 2025: प्यू के नवीनतम सर्वेक्षण में उच्च आय वाले देशों में चिंता घटकर 49% रह गई। वहीं, मध्यम आय वाले देशों में यह कहने वाले लोगों का मध्यक प्रतिशत 74% रहा कि जलवायु परिवर्तन उन्हें पहले से प्रभावित कर रहा है।
सही या गलत: बाकू में COP29 ने विकसित देशों के लिए सार्वजनिक जलवायु वित्त की न्यूनतम राशि $300 बिलियन प्रति वर्ष तय की।
COP30 और $1.3 ट्रिलियन का रोडमैप
बेलेम पैकेज और लगभग सभी देशों में चिंता
- COP30 का आयोजन ब्राज़ील के बेलेम में 10-21 नवंबर 2025 को हुआ। सभी 195 पक्षकारों ने बेलेम पैकेज अपनाया।
- वित्त के मामले में सम्मेलन का मुख्य नतीजा 2035 तक अनुकूलन के लिए वित्तीय सहायता तीन गुनी करने की प्रतिबद्धता है।
- बाकू से बेलेम रोडमैप का लक्ष्य 2035 तक विकासशील देशों के लिए कुल जलवायु वित्त को बढ़ाकर कम से कम $1.3 ट्रिलियन प्रति वर्ष करना है। यह COP29 में तय $300 बिलियन के न्यूनतम सार्वजनिक वित्त से आगे बढ़ने का लक्ष्य है।
- प्यू रिसर्च (Pew Research) के 2025 के वैश्विक सर्वेक्षण में लगभग हर देश में बहुमत ने जलवायु परिवर्तन को बड़ा खतरा माना। केवल तीन देश अपवाद थे: इज़राइल, नाइजीरिया और अमेरिका।
केवल तीन देशों में बहुमत की राय अलग क्यों है
- इज़राइल: लगभग एक चौथाई इज़राइली (24%) कहते हैं कि जलवायु परिवर्तन कोई खतरा नहीं है। प्यू के सर्वेक्षण में जलवायु परिवर्तन के खतरे पर संदेह करने वालों का यह सबसे अधिक प्रतिशत था।
- संयुक्त राज्य अमेरिका: लगभग पाँचवें हिस्से के बराबर अमेरिकी वयस्क (19%) भी यही कहते हैं। प्यू के सर्वेक्षण में किसी भी वैश्विक खतरे पर राजनीतिक दलों के समर्थकों की राय में सबसे बड़ा अंतर भी अमेरिका में दिखा।
- नाइजीरिया: नाइजीरिया में कम चिंता का मुख्य कारण जलवायु परिवर्तन पर अविश्वास नहीं है। जिन नाइजीरियाई लोगों का कहना है कि जलवायु परिवर्तन उनके इलाके को पहले से प्रभावित कर रहा है, उनमें 67% इसे बड़ा खतरा मानते हैं। स्थानीय प्रभाव महसूस नहीं करने वालों में केवल 36% इसे बड़ा खतरा मानते हैं।
याद रखें: नाइजीरिया में जलवायु परिवर्तन को लेकर चिंता का गहरा संबंध लोगों के खुद इसके प्रभाव झेलने से है। इज़राइल और अमेरिका के विपरीत, नाइजीरिया में कम चिंता अविश्वास का संकेत नहीं है।
सही या गलत: प्यू के 2025 के वैश्विक सर्वेक्षण में शामिल लगभग हर देश में बहुमत ने जलवायु परिवर्तन को बड़ा खतरा माना।
सही या गलत: नाइजीरिया में जलवायु परिवर्तन को लेकर अपेक्षाकृत कम चिंता का मतलब है कि अधिकतर नाइजीरियाई लोग मानते ही नहीं कि जलवायु परिवर्तन हो रहा है।
उच्च आय वाले देशों में घटती चिंता और मध्यम आय वाले देशों में बढ़ती चिंता
दो विपरीत रुझान और COP30 में भारत की मांग
- उच्च आय वाले देशों में जलवायु परिवर्तन को लेकर सबसे अधिक चिंतित लोगों का हिस्सा 2021 में 54% से घटकर 2025 में 49% हो गया।
- इसके उलट, मध्यम आय वाले देशों में चिंता बढ़ रही है। इन देशों में ऐसे लोगों की हिस्सेदारी का मध्यक 74% है, जो कहते हैं कि जलवायु परिवर्तन पहले से उनके क्षेत्र को प्रभावित कर रहा है। सूखा और पानी की कमी उनकी प्रमुख चिंताओं में शामिल हैं।
- मध्यम आय वाले देशों में ऐसे लोगों की हिस्सेदारी का मध्यक 80% है, जो कहते हैं कि वे जलवायु परिवर्तन से निपटने में मदद के लिए अपनी जीवनशैली में कम से कम कुछ बदलाव करने को तैयार हैं।
- COP30 में भारत ने BASIC और समान विचारधारा वाले विकासशील देशों (Like-Minded Developing Countries) के समूहों की ओर से बात रखी। भारत ने मांग की कि विकसित देश पेरिस समझौते के अनुच्छेद 9.1 का पालन करें। इस अनुच्छेद के तहत विकासशील देशों के जलवायु संबंधी प्रयासों के लिए धन देना विकसित देशों का कानूनी दायित्व है।
सही या गलत: उच्च आय वाले देशों में जलवायु परिवर्तन को लेकर चिंता 2021 में 54% से बढ़कर 2025 में 49% हो गई।
चिंता और जलवायु प्रभावों का सामना करने में अंतर क्यों है?
चिंता और प्रभावों में अंतर तथा जलवायु वित्त पर पुराना मतभेद
- जलवायु परिवर्तन को लेकर चिंता और उसके प्रभावों का सामना करने की स्थिति में एक जैसा संबंध नहीं दिखता। ऐतिहासिक रूप से सबसे अधिक उत्सर्जन के लिए जिम्मेदार समृद्ध देशों में चिंता घट रही है। आज के प्रभावों का अधिक सामना कर रहे मध्यम आय वाले देशों में चिंता और कदम उठाने की इच्छा बढ़ रही है।
- COP30 की असली उपलब्धि प्रक्रिया को आगे बढ़ाना थी, कोई बुनियादी बदलाव लाना नहीं। इसमें वित्त जुटाने की रूपरेखा और वित्त तीन गुना करने का वादा सामने आया। जीवाश्म ईंधनों का उपयोग चरणबद्ध तरीके से बंद करने पर समझौता नहीं हुआ। यूरोपीय संसद के प्रतिनिधिमंडल ने इसी कमी की आलोचना की।
- स्वैच्छिक वादे के बजाय कानूनी दायित्व की भारत की मांग एक पुराने मतभेद को दर्शाती है। विकसित देशों में औद्योगीकरण पहले हुआ और ऐतिहासिक रूप से उन्होंने अधिक उत्सर्जन किया। विकासशील देशों का तर्क है कि स्वच्छ तरीके से विकास करने के लिए उन्हें केवल लक्ष्य नहीं, बल्कि धन भी चाहिए।
- जलवायु परिवर्तन के विज्ञान और उससे निपटने के लिए भारत की ऊर्जा नीति के बारे में पढ़ें: EnvEco0002 और EnvEco0008.
सही या गलत: बाकू से बेलेम रोडमैप (Baku to Belém Roadmap) का लक्ष्य 2035 तक विकासशील देशों के लिए हर साल कम से कम $1.3 ट्रिलियन का जलवायु वित्त जुटाना है।
सही या गलत: COP30 में भारत ने मांग की कि विकसित देश जलवायु वित्त को कानूनी दायित्व के बजाय स्वैच्छिक वादा मानें।
सोचिए: भारत अनुच्छेद 9.1 को वादा नहीं, बल्कि कानूनी दायित्व क्यों कहता है?
विकसित देशों में औद्योगीकरण पहले हुआ और ऐतिहासिक रूप से अधिकांश उत्सर्जन के लिए वे जिम्मेदार हैं। भारत और अन्य विकासशील देशों का तर्क है कि उन्हें कानूनी दायित्व के तहत मिलने वाला सुनिश्चित धन चाहिए। स्वैच्छिक वादों के तहत मिलने वाला धन विकसित देश घटा सकते हैं। सुनिश्चित धन मिलने पर ही विकासशील देश अधिक उत्सर्जन वाले पुराने रास्ते को दोहराए बिना स्वच्छ तरीके से विकास कर सकते हैं।
पिछले वर्षों के प्रश्न
परीक्षाओं में बार-बार दो बातों पर भ्रम पैदा किया जाता है: पेरिस समझौते ने वास्तव में क्या बदला और किस COP ने जीवाश्म ईंधनों को नेट ज़ीरो से जोड़ा।
- CAPF (ACs) 2017पूछा गया था कि पेरिस समझौते के बारे में कौन-सा कथन सही नहीं है। उत्तर था: INDCs “वापस ले लिए गए थे।” ऐसा नहीं हुआ था। समझौते की पुष्टि होने पर किसी देश का INDC अपने-आप UNFCCC रजिस्ट्री में उसका पहला आधिकारिक NDC बन गया।
- CDS-II 2024पूछा गया था कि COP28 का कौन-सा प्रस्ताव “2050 तक नेट ज़ीरो” से जुड़ा है। COP28 की “यूएई सहमति (UAE Consensus)” में जीवाश्म ईंधनों का उपयोग चरणबद्ध तरीके से बंद करने की बात को सीधे 2050 तक नेट ज़ीरो हासिल करने से जोड़ा गया है।
झटपट सवाल-जवाब
किन तीन देशों में अधिकांश लोग जलवायु परिवर्तन को लेकर चिंतित नहीं हैं?
प्यू (Pew) के 2025 के वैश्विक सर्वेक्षण के अनुसार, इज़राइल, नाइजीरिया और अमेरिका।
COP30 की मुख्य वित्तीय प्रतिबद्धता क्या है?
2035 तक अनुकूलन के लिए वित्त तीन गुना करने का वादा, जो बेलेम पैकेज (Belém Package) का हिस्सा है।
बाकू से बेलेम रोडमैप का लक्ष्य क्या है?
2035 तक विकासशील देशों के लिए हर साल कुल कम से कम $1.3 ट्रिलियन का जलवायु वित्त जुटाना।
नाइजीरिया में कम चिंता का आंकड़ा भ्रामक क्यों है?
यह आंकड़ा लोगों के खुद जलवायु प्रभावों का सामना करने से जुड़ा है, जलवायु परिवर्तन पर अविश्वास से नहीं। जो नाइजीरियाई अपने क्षेत्र में जलवायु प्रभाव महसूस करते हैं, उनके इसे बड़ा खतरा मानने की संभावना कहीं अधिक है।
COP30 में भारत ने क्या मांग की?
विकसित देश पेरिस समझौते के अनुच्छेद 9.1 का पालन स्वैच्छिक वादे के बजाय कानूनी दायित्व के रूप में करें।
🎲 अभ्यास: जलवायु परिवर्तन पर दुनिया की राय और उससे निपटने के प्रयास
इस विषय के 6 सत्यापित प्रश्न।
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