हम एक मंत्री को हरित क्रांति का राजनीतिक जनक क्यों कहते हैं? क्योंकि उन्होंने ऐसे कठिन फैसले लिए, जिनसे वैज्ञानिक और किसान सफल हो सके।
यह पाठ तमिलनाडु के एक गाँव से केंद्रीय मंत्रिमंडल तक सी. सुब्रमण्यम (C. Subramaniam) की यात्रा बताता है। इसमें समझाया गया है कि उन्होंने क्या किया, उसका क्या महत्त्व था और परीक्षा में क्या पूछा जा सकता है।
- कौन: चिदंबरम सुब्रमण्यम (Chidambaram Subramaniam), जिन्हें सी.एस. (C.S.) के नाम से जाना जाता था (30 जनवरी 1910 – 7 नवंबर 2000)।
- किसलिए प्रसिद्ध: खाद्य और कृषि मंत्री के रूप में भारत की हरित क्रांति को राजनीतिक नेतृत्व देने के लिए।
- प्रमुख वर्ष: शास्त्री के नेतृत्व में जून 1964 से कृषि और खाद्य मंत्री।
- अन्य पद: इस्पात और खान, कृषि, वित्त तथा रक्षा मंत्री और महाराष्ट्र के राज्यपाल।
- सम्मान: भारत रत्न, 1998।
हरित क्रांति के पीछे के कृषि मंत्री
सी. सुब्रमण्यम (C. Subramaniam) कौन थे?
चिदंबरम सुब्रमण्यम (Chidambaram Subramaniam) स्वतंत्रता संग्राम के नेता थे। लोग उन्हें सी.एस. (C.S.) कहते थे।
उन्होंने केंद्रीय मंत्रिमंडल में वित्त मंत्री और रक्षा मंत्री के रूप में काम किया और बाद में महाराष्ट्र के राज्यपाल बने।
उन्हें सबसे अधिक उस खाद्य और कृषि मंत्री के रूप में याद किया जाता है, जिन्होंने हरित क्रांति की शुरुआत कराई।
उन्होंने कृषि क्षेत्र का नेतृत्व कब संभाला?
लाल बहादुर शास्त्री (Lal Bahadur Shastri) जून 1964 में प्रधानमंत्री बने। उसी महीने उन्होंने सी.एस. (CS) से कृषि और खाद्य मंत्रालयों का कार्यभार संभालने को कहा।
सी.एस. (CS) एक सफल इस्पात मंत्री रह चुके थे और अपना मंत्रालय बदलना नहीं चाहते थे।
शास्त्री को यह जिम्मेदारी लेने वाला कोई और नहीं मिला था, इसलिए उन्होंने सी.एस. (CS) पर इसे स्वीकार करने के लिए जोर दिया।
उन्हें यह जिम्मेदारी कैसे मिली?
शास्त्री ने जून 1964 में सी.एस. (CS) से कृषि और खाद्य मंत्रालयों का कार्यभार संभालने को कहा।
एम.एस. स्वामीनाथन (M.S. Swaminathan) की एक जीवनी में उन्हें विज्ञान पर आधारित कृषि नीति का समर्थक बताया गया है।
9 जून 1964 को शास्त्री ने रात 10 बजे उन्हें फोन करके यह जिम्मेदारी देने का प्रस्ताव रखा। मई 1965 में उन्होंने बी. शिवरामन (B. Sivaraman) को अपना कृषि सचिव बनाया।
जाँच 1
सुब्रमण्यम पहली बार 1964 में कृषि मंत्री बने।
उन्हें हरित क्रांति का राजनीतिक जनक क्यों कहा जाता है?
एम.एस. स्वामीनाथन (M.S. Swaminathan) हरित क्रांति के वैज्ञानिक नेता हैं। सी.एस. (CS) इसके पीछे की राजनीतिक शक्ति थे।
एक वैज्ञानिक बीज की नई किस्म विकसित कर सकता है, लेकिन केवल सरकार ही उसे खरीद सकती है, बड़े पैमाने पर किसानों तक पहुँचा सकती है और उसे आजमाने वाले किसानों को सुरक्षा दे सकती है।
सी.एस. (CS) ने इसके लिए जरूरी राजनीतिक इच्छाशक्ति दिखाई।
सी.एस. (CS) ने वैज्ञानिकों से क्या पूछा?
अगस्त 1964 में उन्होंने लगभग बीस कृषि वैज्ञानिकों को नई दिल्ली के कृषि भवन बुलाया। उन्होंने हर वैज्ञानिक से पूछा कि खाद्यान्न की कमी कैसे दूर की जाए।
स्वामीनाथन ने उन्हें नॉर्मन बोरलॉग (Norman Borlaug) के भेजे हुए बौनी मैक्सिकन गेहूँ की किस्मों के बीजों के बारे में बताया। परीक्षणों में ये सफल रहे थे, लेकिन इन्हें किसानों तक पहुँचाने के लिए धन की जरूरत थी।
उन्होंने यह भी बताया कि भारत लगातार अमेरिका से PL 480 के तहत गेहूँ आयात कर रहा था।
उन्हें विज्ञान पर भरोसा क्यों था?
नेहरूवादी परंपरा के अनुसार, शास्त्री और सी.एस. (CS) दोनों मानते थे कि भविष्य विज्ञान का है।
सी.एस. (CS) चाहते थे कि विज्ञान का उपयोग केवल खेती में ही नहीं, हर क्षेत्र में हो।
इसी विश्वास के कारण उन्होंने उन वैज्ञानिकों की बात सुनी, जिन्हें दूसरे लोग अनदेखा कर चुके थे।
वैज्ञानिकों के साथ उनकी बैठक असामान्य क्यों थी?
वह पहले मंत्री थे जिन्होंने खुद कृषि वैज्ञानिकों से संपर्क करके समाधान माँगे।
इससे पहले वैज्ञानिक अक्सर प्रस्ताव भेजते थे, जिन्हें मंत्रालय धन की कमी के कारण ठुकरा देता था।
सी.एस. (CS) ने यह तरीका बदल दिया। वह देश की समस्या लेकर विशेषज्ञों के पास गए।
खाद्यान्न का आयात एक समस्या क्यों था?
भारत संयुक्त राज्य अमेरिका से PL 480 के तहत गेहूँ खरीदता रहा। PL 480 अमेरिका का एक खाद्य सहायता कार्यक्रम था।
स्वामीनाथन ने तर्क दिया कि खाद्यान्न आयात करने का मतलब दूसरे देशों के किसानों को सहारा देना था।
उस समय लगभग 70 प्रतिशत भारतीय कृषि में काम करते थे, इसलिए यह बात लोगों को अच्छी तरह समझ आई।
बीजों की नई किस्में केवल भारत में ही क्यों न विकसित की जाएँ?
बीज की एक नई किस्म विकसित करने में आम तौर पर लगभग एक दशक लगता है। उससे अधिक अनाज मिलना चाहिए और उसमें रोगों से लड़ने की क्षमता होनी चाहिए।
भारत इतना लंबा इंतजार नहीं कर सकता था। इसलिए वैज्ञानिकों ने उन बीजों का परीक्षण किया जिन्हें बोरलॉग (Borlaug) पहले ही विकसित कर चुके थे।
अगला कदम उन्हें किसानों के खेतों में उगाना था।
हरित क्रांति को आकार देने में और किसका योगदान था?
अभिलेख इसका श्रेय एक टीम को देते हैं: CS, एम. एस. स्वामीनाथन (M.S. Swaminathan), बी. शिवरामन (B. Sivaraman) और नॉर्मन बोरलॉग (Norman Borlaug)।
स्वामीनाथन ने वैज्ञानिक काम का नेतृत्व किया। सचिव के रूप में शिवरामन ने प्रशासन संभाला। CS ने राजनीतिक फैसले लिए।
भारत को खेती में क्रांति की जरूरत क्यों थी?
1960 के दशक की शुरुआत में भारत अपने लोगों का पेट भरने के लिए आयातित अनाज पर निर्भर था। मानसून खराब होने पर भुखमरी का संकट आ सकता था।
नेता ऐसी कृषि व्यवस्था चाहते थे जो विदेशों से मदद की भीख माँगे बिना देश को खाद्य सुरक्षा दे सके।
हरित क्रांति इसका जवाब थी, और जब इसकी शुरुआत हुई, तब CS संबंधित विभाग के प्रभारी मंत्री थे।
इस कहानी में मिलकर काम करना क्यों महत्वपूर्ण है?
यह क्रांति किसी एक व्यक्ति ने नहीं की। एक वैज्ञानिक ने बीज खोजा। एक सचिव ने योजना चलाई। एक मंत्री ने राजनीतिक जोखिम उठाया।
परीक्षा के प्रश्न बनाने वाले इस बात को महत्व देते हैं, क्योंकि इससे CS, स्वामीनाथन, शिवरामन और बोरलॉग की भूमिकाएँ अलग-अलग स्पष्ट होती हैं।
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सुब्रमण्यम वह पादप वैज्ञानिक थे जिन्होंने गेहूँ की नई किस्में विकसित की थीं।
नए बीज और कठिन फैसला
खेती में क्या बदला?
हरित क्रांति से अधिक उपज देने वाले बीजों की किस्में आईं, उर्वरकों का इस्तेमाल बढ़ा और सिंचाई बेहतर हुई।
लक्ष्य सरल था। भारत को अपनी जरूरत का अनाज खुद उगाना चाहिए।
गेहूँ और चावल मुख्य फसलें थीं।
मंत्री के रूप में CS ने क्या किया?
उन्होंने अधिक उपज देने वाले बीज उपलब्ध कराए और उर्वरकों का इस्तेमाल बढ़ाया।
इन कदमों से अनाज का उत्पादन बढ़ा। इनसे देश खाद्यान्न के मामले में आत्मनिर्भरता की ओर बढ़ा।
गेहूँ और चावल का बढ़ा हुआ उत्पादन इसका स्पष्ट परिणाम था।
हरित क्रांति की शुरुआत कहाँ हुई?
हरित क्रांति का असर सबसे पहले पंजाब में दिखा। पंजाब को भारत का अन्न भंडार कहा जाने लगा।
इसके बाद हरियाणा और उत्तर प्रदेश के कुछ हिस्सों में भी इसका असर दिखा।
सबसे पहले पंजाब ही क्यों?
नए बीज तभी अच्छी उपज देते हैं जब पानी की उपलब्धता सुनिश्चित हो। पंजाब, हरियाणा और उत्तर प्रदेश के कुछ हिस्सों में अच्छी सिंचाई और अन्य सुविधाएँ थीं।
इसलिए उन्हें सबसे पहले और सबसे अधिक लाभ मिला।
इसका नकारात्मक पक्ष क्या था?
जिन गाँवों और क्षेत्रों में पर्याप्त पानी नहीं था, वे पीछे रह गए। इससे नई तकनीक अपनाने वाले और न अपनाने वाले क्षेत्रों के बीच अंतर बढ़ गया।
छोटे किसानों ने यह भी पाया कि नए बीजों के लिए महँगी सिंचाई और कीटनाशकों की जरूरत थी।
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हरित क्रांति शुरुआत से ही हर क्षेत्र में समान रूप से फैली।
प्रारंभिक जीवन और स्वतंत्रता आंदोलन
उनका जन्म कहाँ हुआ था?
उनका जन्म 30 जनवरी 1910 को कोयंबटूर में हुआ था, जो आज तमिलनाडु में है।
बाद में उनके राजनीतिक जीवन की शुरुआत मद्रास राज्य में हुई।
स्रोत: संविधान सभा के सदस्य का परिचय: सी. सुब्रमण्यम (C. Subramaniam).
उन्होंने क्या पढ़ाई की थी?
उन्होंने मद्रास विश्वविद्यालय के प्रेसीडेंसी कॉलेज से भौतिकी में डिग्री ली। इसके बाद उन्होंने मद्रास लॉ कॉलेज में कानून की पढ़ाई की।
स्वतंत्रता आंदोलन में उनकी क्या भूमिका थी?
वे गांधीवादी थे और उन्होंने भारत छोड़ो आंदोलन में भाग लिया। इसके लिए अंग्रेजों ने उन्हें जेल में डाल दिया।
स्वतंत्रता संग्राम ने जनसेवा के प्रति उनके दृष्टिकोण को आकार दिया।
क्या उन्होंने संविधान बनाने में मदद की थी?
हाँ। वे मद्रास से संविधान सभा के लिए चुने गए थे और उन्होंने भारत का संविधान तैयार करने में भाग लिया था।
उनकी राजनीतिक उन्नति में कामराज की क्या भूमिका थी?
मद्रास में वे पहले सी. राजगोपालाचारी (C. Rajagopalachari) और फिर के. कामराज (K. Kamaraj) के नेतृत्व वाले मंत्रिमंडलों में शिक्षा, कानून और वित्त मंत्री रहे।
इसके बाद वे केंद्रीय मंत्रिमंडल में शामिल हुए।
दोनों नेता तमिलनाडु कांग्रेस से जुड़े थे, इसलिए आधुनिक इतिहास के प्रश्नों में दोनों का उल्लेख आता है।
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भारत छोड़ो आंदोलन में भाग लेने के कारण सुब्रमण्यम को जेल हुई थी।
मद्रास और दिल्ली में कई मंत्रालयों की जिम्मेदारी
मद्रास राज्य में वे किन पदों पर रहे?
वे मद्रास राज्य में शिक्षा, कानून और वित्त मंत्री रहे। उस समय पहले राजाजी और फिर के. कामराज मुख्यमंत्री थे।
इस तरह दिल्ली पहुँचने से पहले ही उन्होंने सरकार चलाना सीख लिया था।
इस्पात मंत्रालय में उनका कार्यकाल याद रखना क्यों जरूरी है?
कृषि मंत्रालय सँभालने से पहले सीएस (CS) इस्पात, खान और भारी इंजीनियरिंग के बेहद सफल मंत्री थे।
इसलिए शास्त्री एक सम्मानित मंत्री से कम आकर्षक मंत्रालय सँभालने को कह रहे थे।
इसीलिए इस बदलाव से उन्हें हैरानी हुई।
उनसे पहले कौन लगभग कृषि मंत्रालय सँभालने वाले थे?
नीलम संजीव रेड्डी ने लगभग यह मंत्रालय स्वीकार कर लिया था, लेकिन आखिरी समय में अपना मन बदल लिया।
इसलिए जब शास्त्री ने सीएस से बात की, तब यह पद खाली था।
इस घटना से पता चलता है कि उस समय खेती से जुड़े मंत्रालयों की प्रतिष्ठा कितनी कम थी।
सिर्फ एक मंत्री की कहानी जानना पर्याप्त क्यों नहीं है?
किसी नीति को सफल बनाने के लिए एक मंत्री, एक वैज्ञानिक और एक प्रशासक की जरूरत होती है।
सीएस ने संसद में वैज्ञानिकों के पक्ष में समर्थन जुटाया। शिवरामन ने कामकाज की बारीकियाँ सँभालीं।
स्वामीनाथन ने प्रयोगशाला और खेतों में काम किया।
वे केंद्रीय मंत्रिमंडल तक कैसे पहुँचे?
उन्होंने 1962 में लोकसभा चुनाव जीता। नेहरू ने उन्हें इस्पात, खान और भारी इंजीनियरिंग मंत्री बनाया।
1964 में उन्होंने कृषि मंत्रालय सँभाला।
वे कब-कब लोकसभा के सदस्य चुने गए?
वे 1962, 1971 और 1977 में लोकसभा के लिए चुने गए। आखिरी बार वे पलानी से चुने गए थे।
केंद्र सरकार में उन्होंने इस्पात और खान, कृषि, वित्त तथा रक्षा मंत्रालयों की जिम्मेदारी सँभाली।
वित्त और खाद्य नीति आपस में कैसे जुड़े हैं?
वित्त से तय होता है कि सरकार बीज, उर्वरक और सिंचाई पर कितना पैसा खर्च कर सकती है।
सीएस ने अलग-अलग समय पर कृषि और वित्त, दोनों मंत्रालय सँभाले।
इस तरह उनका करियर खाद्य नीति और वित्त नीति को जोड़ता है।
उनके प्रमुख पदों का क्रम क्या था?
पहले मद्रास के मंत्रालय, फिर इस्पात और खान, फिर 1964 से कृषि और खाद्य, उसके बाद वित्त, फिर रक्षा और अंत में महाराष्ट्र के राज्यपाल।
इस तरह का घटनाक्रम परीक्षा के लिए याद रखना आसान होता है।
जाँच 5
सुब्रमण्यम 1962 में लोकसभा के लिए चुने गए थे।
संस्थाएँ और मूल्य नीति
कृषि क्रांति के लिए फसलों के दाम क्यों मायने रखते हैं?
किसान नया बीज तभी अपनाएगा, जब फसल उचित दाम पर बिकेगी।
अच्छे दाम तकनीकी प्रगति को नियमित आय में बदलते हैं।
वैज्ञानिक काम में उनके साथ कौन थे?
एम. एस. स्वामीनाथन ने वैज्ञानिकों का नेतृत्व किया। कृषि सचिव बी. शिवरामन ने कामकाज की बारीकियाँ सँभालीं।
सीएस ने संसद में उनके लिए समर्थन जुटाया।
तीनों तमिलनाडु से थे।
सचिव की भूमिका इतनी महत्वपूर्ण क्यों थी?
शिवरामन एक अनुभवी प्रशासनिक अधिकारी थे। उन्होंने उड़ीसा में कृषि और सिंचाई के क्षेत्र में जमीनी स्तर पर काम किया था।
सीएस ने मई 1965 में उन्हें नियुक्त किया।
मंत्री नीति तय करता है, लेकिन सचिव यह सुनिश्चित करता है कि आदेश जिलों तक पहुँचें।
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सुब्रमण्यम ने बी. शिवरामन को अपना कृषि सचिव नियुक्त किया था।
किसान को उचित दाम की जरूरत क्यों होती है?
नया बीज तभी मदद करता है, जब फसल अच्छे दाम पर बिके। वरना किसानों को नुकसान होता है और वे उसका इस्तेमाल बंद कर देते हैं।
इसीलिए हरित क्रांति के लिए विज्ञान के साथ-साथ मूल्य नीति भी जरूरी है।
समर्थन मूल्य किसान को बताता है कि सरकार कितना दाम देगी। इससे कुछ नया आजमाने का जोखिम कम होता है।
इसलिए बीज, पानी और दाम पर एक साथ ध्यान देना जरूरी है।
बाद के वर्ष और सम्मान
क्या वे राज्यपाल भी रहे थे?
हाँ। वे 1990 से 1993 तक महाराष्ट्र के राज्यपाल रहे।
उनका निधन कब हुआ?
उनका निधन 7 नवंबर 2000 को हुआ, भारत रत्न मिलने के दो साल बाद।
उन्हें कौन-सा सम्मान मिला?
उन्हें 1998 में भारत का सर्वोच्च नागरिक सम्मान, भारत रत्न मिला।
उन्होंने क्या लिखा?
उनकी प्रमुख पुस्तकों में वॉर ऑन पॉवर्टी (War on Poverty) और द न्यू स्ट्रैटेजी इन इंडियन एग्रीकल्चर (The New Strategy in Indian Agriculture) शामिल हैं।
समझ की जाँच 7
सुब्रमण्यम को 1998 में भारत रत्न मिला।
परीक्षा की दृष्टि से
पिछले वर्षों के प्रश्नों (PYQ) में क्या पूछा जा सकता है?
CAPF (ACs) 2020 में पूछा गया था कि हरित क्रांति के पहले चरण में किन राज्यों को अधिक उपज देने वाली किस्में मिली थीं। उत्तर पंजाब और हरियाणा था।
दोनों राज्यों में सिंचाई की पक्की व्यवस्था थी, जिसकी नए बीजों को ज़रूरत थी।
सुब्रमण्यम को वैज्ञानिक न कहें। वे मंत्री थे।
उनके पहले इस्पात मंत्रालय और 1964 में मिले कृषि मंत्रालय को आपस में न मिलाएँ।
भारत रत्न 1998 में मिला, उनके निधन से दो साल पहले।
तीन व्यक्तियों को याद रखें। एक वैज्ञानिक हैं। एक मंत्री हैं। एक सचिव हैं।
मंत्री सी. एस. (CS) हैं। वैज्ञानिक स्वामीनाथन (Swaminathan) हैं। सचिव शिवरामन (Sivaraman) हैं।
बीज मेक्सिको से आए। योजना दिल्ली से आई। फसलें खेतों में उगीं। भारत को विदेशों से कम अनाज मँगाना पड़ा। संक्षेप में यही कहानी है।
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