गवर्नर-जनरल, अधिनियम और प्रशासन (सेट 2)

1909 के अधिनियम के तहत पृथक निर्वाचक मंडल की माँग स्वीकार करने के कारण लॉर्ड मिंटो को अक्सर “सांप्रदायिक निर्वाचक मंडल का जनक” कहा जाता है। और पढ़ें: ModHist0096 — भारतीय परिषद अधिनियम, 1909 (मॉर्ले-मिंटो सुधार)।

1773 में संसद ने मतदान करके क्लाइव को औपचारिक रूप से दोषमुक्त कर दिया और राष्ट्र के प्रति उनकी सेवाओं की प्रशंसा भी की, जबकि पहले उन पर भ्रष्टाचार के आरोप लगे थे। और पढ़ें: ModHist0128 — रॉबर्ट क्लाइव (Robert Clive).

क्लाइव दो बार बंगाल के गवर्नर रहे: 1757 से 1760 तक और फिर 1765 से 1767 तक। और पढ़ें: ModHist0128 — रॉबर्ट क्लाइव (Robert Clive).

अंग्रेजों ने 1856 में “कुशासन” को आधार बनाकर अवध का विलय किया और नवाब वाजिद अली शाह को गद्दी से हटाकर निर्वासित कर दिया। और पढ़ें: ModHist0127 — बेगम हज़रत महल.

1861 के अधिनियम ने गवर्नर-जनरल को अपनी विधान परिषद में भारतीय सदस्यों को नामित करने की अनुमति दी, उन्हें निर्वाचित करने की नहीं — यह एक प्रतीकात्मक पहला कदम था, जिसमें सरकारी फैसलों को चुनौती देने की कोई वास्तविक शक्ति नहीं थी।

और पढ़ें: ModHist0006 — भारतीय परिषद अधिनियम, 1861 और 1892

विभागीय प्रणाली गवर्नर-जनरल लॉर्ड कैनिंग के कार्यकाल में शुरू की गई थी। इसमें परिषद के अलग-अलग सदस्यों को विशेष विभागों की जिम्मेदारी दी गई, ठीक आधुनिक मंत्रिमंडल की तरह।

1861 के अधिनियम ने बंबई और मद्रास प्रेसीडेंसियों की विधायी शक्तियाँ बहाल कीं और अन्य प्रांतों में भी नई विधान परिषदें बनाने की अनुमति दी।

और पढ़ें: ModHist0006 — भारतीय परिषद अधिनियम, 1861 और 1892

1892 के अधिनियम की अप्रत्यक्ष निर्वाचन पद्धति में विश्वविद्यालयों और वाणिज्य मंडलों जैसी संस्थाओं की सिफारिशें ली जाती थीं — यह वास्तविक चुनावी लोकतंत्र नहीं था, लेकिन इससे भारत के अंग्रेजी-शिक्षित छोटे अभिजात वर्ग को अपनी बात रखने का अवसर मिला।

और पढ़ें: ModHist0006 — भारतीय परिषद अधिनियम, 1861 और 1892

1892 के अधिनियम ने बजट पर चर्चा और सरकार से प्रश्न पूछने की अनुमति दी, लेकिन वित्तीय मामलों पर मतदान की शक्ति नहीं दी — 1909 के मॉर्ले-मिंटो सुधारों ने सीधे इसी मिसाल को आगे बढ़ाया।

और पढ़ें: ModHist0006 — भारतीय परिषद अधिनियम, 1861 और 1892

सही तारीख 7 फरवरी 1856 है। गवर्नर-जनरल डलहौजी (Dalhousie) ने नवाब वाजिद अली शाह (Wajid Ali Shah) के शासन में वर्षों से चले आ रहे कुशासन का हवाला देकर उस दिन अवध का विलय कर लिया था। और पढ़ें: ModHist0324 — विलय के बाद अवध: तालुकेदार और संक्षिप्त राजस्व बंदोबस्त, 1856।

1856 का बंदोबस्त आउट्राम और जैक्सन (Outram and Jackson) के प्रशासन और उसके राजस्व अधिकारियों के अधीन शुरू हुआ था। हेनरी लॉरेंस (Henry Lawrence) मार्च 1857 में मुख्य आयुक्त बनकर आए थे। और पढ़ें: ModHist0324 — विलय के बाद अवध: तालुकेदार और संक्षिप्त राजस्व बंदोबस्त, 1856।

इस बंदोबस्त की धारणा में तालुकेदारों को बाहरी माना गया था। अधिकारियों का मानना था कि कई तालुकेदारों ने वे स्वामित्व अधिकार हड़प लिए थे, जो मूल रूप से ग्राम समुदायों के थे। और पढ़ें: ModHist0324 — विलय के बाद अवध: तालुकेदार और संक्षिप्त राजस्व बंदोबस्त, 1856।

विलय के बाद ब्रिटिश सेना ने तालुकेदारों के हथियार छीन लिए और उनके कई किले ढहा दिए। यह अवध की पुरानी व्यवस्था को जानबूझकर तोड़ने की कार्रवाई थी, बातचीत से तय किया गया सत्ता परिवर्तन नहीं। और पढ़ें: ModHist0324 — विलय के बाद अवध: तालुकेदार और संक्षिप्त राजस्व बंदोबस्त, 1856।

अवध में तालुकेदारों के नियंत्रण वाले गाँवों का हिस्सा लगभग दो-तिहाई से घटकर एक-तिहाई से थोड़ा अधिक रह गया। यह बंदोबस्त आउट्राम और जैक्सन (Outram and Jackson) के प्रशासन के अधीन शुरू हुआ था। हेनरी लॉरेंस (Henry Lawrence) मार्च 1857 में मुख्य आयुक्त बनकर आए थे। और पढ़ें: ModHist0324 — विलय के बाद अवध: तालुकेदार और संक्षिप्त राजस्व बंदोबस्त, 1856।

रैयतवाड़ी व्यवस्था में सरकार प्रत्येक किसान के साथ सीधे लगान का बंदोबस्त करती थी। किसान को ‘रैयत’ कहा जाता था और बीच में कोई जमींदार या गाँव का बिचौलिया नहीं होता था। और पढ़ें: ModHist0335 — रैयतवाड़ी बंदोबस्त।

थॉमस मुनरो ने अलेक्जेंडर रीड के साथ मिलकर रैयतवाड़ी व्यवस्था विकसित की और मद्रास प्रेसीडेंसी के गवर्नर के रूप में पूरे क्षेत्र में इसका विस्तार किया। और पढ़ें: ModHist0335 — रैयतवाड़ी बंदोबस्त।

कॉर्नवालिस (Cornwallis) ने 1793 में बंगाल में स्थायी (जमींदारी) बंदोबस्त लागू किया था, जो रैयतवाड़ी से अलग व्यवस्था थी। और पढ़ें: ModHist0335 — रैयतवाड़ी बंदोबस्त।

अलेक्जेंडर रीड और थॉमस मुनरो ने रैयतवाड़ी व्यवस्था तैयार की और लागू की। लॉर्ड कॉर्नवालिस स्थायी बंदोबस्त से जुड़े थे, जो रैयतवाड़ी से अलग व्यवस्था थी। और पढ़ें: ModHist0335 — रैयतवाड़ी बंदोबस्त.

महालवारी व्यवस्था में राजस्व का बंदोबस्त गाँव या भू-संपदा (‘महाल’) को एक सामूहिक इकाई मानकर किया जाता था, जबकि रैयतवारी में प्रत्येक किसान के साथ अलग-अलग बंदोबस्त होता था। और पढ़ें: ModHist0335 — रैयतवारी बंदोबस्त।

कथन 1 और 2 सही हैं: 1861 के अधिनियम ने मनोनीत गैर-सरकारी (भारतीय) सदस्यों को शामिल किया, जिनकी भूमिका केवल गवर्नर-जनरल के विधायी प्रस्तावों पर विचार करने तक सीमित थी। कथन 3 गलत है – गवर्नर-जनरल के पास प्रभावी विधायी शक्ति बनी रही, इसीलिए ये बदलाव इतने सीमित थे।

मुसलमानों के लिए पृथक निर्वाचक मंडल की शुरुआत मॉर्ले-मिंटो सुधारों (भारतीय परिषद अधिनियम, 1909) से हुई। यह इन सुधारों में जोड़ा गया एक विशिष्ट प्रावधान था। 1919 के अधिनियम, सांप्रदायिक पंचाट (1932) और 1935 के अधिनियम ने इस व्यवस्था को आगे बढ़ाया, लेकिन इसकी शुरुआत नहीं की।

सही उत्तर केवल 1 और 2 है। अनुच्छेद 395 ने भारत सरकार अधिनियम, 1935 और भारतीय स्वतंत्रता अधिनियम, 1947 (1 और 2) को निरस्त किया। भारत सरकार अधिनियम, 1919 पहले ही 1935 के अधिनियम से निरस्त हो चुका था, और प्रिवी काउंसिल क्षेत्राधिकार उन्मूलन अधिनियम, 1949 एक अलग, बचा रहने वाला कानून था। इसलिए अनुच्छेद 395 ने केवल 1 और 2 को निरस्त किया।